來源:人口計生委網站
6月16日~17日,東部地區計劃生育優質服務提質提速座談會在浙江省杭州市召開。會議提出,要力爭到2011年,東部地區30%以上的縣級服務站要建設成為當地開展計劃生育服務的優質資源,成為當地群眾計劃生育服務的首選單位;到2015年,50%以上的縣級服務站要達到這一標準。國家人口計生委主任李斌出席會議並講話。國家人口計生委副主任江帆主持會議。浙江省副省長鄭繼偉致辭。
2008年4月,國家人口計生委在江蘇省南京市召開了東部地區計劃生育優質服務暨服務體系建設座談會。同年9月,在陜西省延安市召開了中西部地區農村人口和計劃生育服務體系建設暨優質服務工作座談會。一年來,全國各地認真貫徹落實南京會議和延安會議的工作部署,計劃生育優質服務整體上全面推進,東、中、西部呈現出均衡發展的良好勢頭,服務機構標準化、規範化建設步伐加快,科技創新與服務管理體制改革取得積極進展,出生缺陷一級預防工作全面推進,再生育全程服務取得階段性成果。在推進計劃生育優質服務全覆蓋過程中,東部地區解放思想,敢為人先,率先發展,爭創一流,作出了積極貢獻。
李斌在講話中指出,要進一步加快推進人口和計劃生育服務體系基礎設施建設。東部地區要抓住國家加強人口和計劃生育服務體系建設的歷史機遇,切實增強緊迫感和自我發展的能力,繼續走在全國前列。一是積極爭取納入公共服務體系建設。要爭取各級黨委、政府對計劃生育服務體系建設的政策、投入等方面的支持,切實將其納入各地社會事業發展的整體規劃,為人口和計劃生育事業持續健康發展提供更加堅實的基礎。二是大力推進服務機構標準化、規範化建設。按照國家建設標準和質量規範的要求,加強基礎設施建設,提高裝備水平,強化質量管理,規範服務流程,推進依法執業,努力把服務機構建設好、使用好。三是加快信息化建設步伐。必須加快實施全員人口信息管理,為及時、全面掌握人口形勢提供最基礎的信息支撐,適應人口和計劃生育事業又好又快發展的實際需要。東部地區特別要通過推進信息化,建立育齡人群生殖健康檔案,完善電子技術服務文書,利用人口個案信息引導和加強服務,並通過服務及時掌握和反饋群眾計劃生育、生殖健康信息,提高管理和服務的整體水平。
李斌強調,推進計劃生育優質服務重在提質。人民群眾對計劃生育、優生優育、生殖健康的需求日益提高並趨向多元,計劃生育優質服務必須提質提速,特別是要在提質上下功夫。加強服務體系硬體建設的目的,是為優質服務提供保障,要切實承擔宣傳教育、技術服務、藥具發放、人員培訓、信息諮詢、優生指導、隨訪服務、生殖保健等八項職能。其中,技術服務是服務機構的首要職能,當前的重點就是要在強化服務功能上下功夫,把計劃生育技術服務做精、做強、做細,讓人民群眾信得過。
李斌要求,要深化內部改革,促進服務機構創新發展。一是加強質量管理。嚴格實行行業準入制度,嚴格按照《計劃生育技術服務管理條例》的規定開展服務,技術服務人員必須持證上崗,臨床服務人員必須具備相應執業資格。有條件的地方,要積極探索縣分站服務模式,打造計劃生育服務連鎖品牌。二是吸引穩定人才。對新進人員實行公開招聘制度,今後凡新進人員要採取考試與考核相結合的方式,面向社會公開招聘,擇優聘用。要將鄉級服務站人員工資納入縣級財政預算,並且努力提高工資標準,建立和完善人員待遇保障機制。三是提高隊伍素質。加快推進隊伍職業化建設進程。全面實施“三千人才工程”,著力培養一批愛崗敬業的尖端技術服務人才,造就一支具有較高學術造詣的專家隊伍。到2011年,東部地區縣級服務站專業技術人員比例應達到85%以上,每個縣站至少有2名以上高級職稱的專業技術人員;每個鄉鎮服務站有2名以上具有臨床執業(助理)醫師資格的人員。同時,東部地區要先行一步,率先實現計劃生育公共服務均等化、城鄉一體化,即加快實現服務體系建設均等化、加快實現服務機制均等化、加快實現服務內容均等化、加快實現服務信息均等化。
李斌最後強調,要進一步加強計劃生育優質服務提質提速的組織領導。各級人口計生部門要從貫徹落實科學發展觀的高度出發,進一步統一思想,提高認識,增強責任感和使命感,把計劃生育優質服務擺到更加突出的位置,堅持不動搖,不懈怠,不折騰,努力做好各項工作。各地要高度重視人口和計劃生育服務機構的基礎性作用,充分認識縣鄉服務機構的特殊性和不可替代性,堅持穩定機構隊伍不動搖。在這個問題上,必須頭腦清醒,態度堅決。在當前醫藥衛生體制改革和鄉鎮機構改革中,必須保留鄉級服務站。各地要建立計劃生育優質服務監督評估制度,加強日常監督,及時了解掌握各項工作進展。尤其要加強人口和計劃生育服務體系的監督管理,將其履行職責情況納入年度人口目標責任考核。
北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等八省(市),大連、青島、寧波、廈門、深圳等五個計劃單列市,以及吉林省長春市的人口計生委主任、分管副主任、科技處長、財務處長參加了會議。與會代表就計劃生育優質服務工作進行了座談、交流,並考察了杭州市蕭山區、寧波余姚市服務體系建設情況。 (作者 李樹成)