會場。（來源：水利部網站）
6月19日上午，國家防總召開異地視頻會商會，貫徹落實國務院副總理回良玉對防禦颱風工作的重要批示精神，研究部署第3號熱帶風暴"蓮花"防禦工作，並對全年的颱風防禦工作作出安排和部署。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議並作重要講話。上午10時30分，陳雷宣佈啟動國家防總防汛Ⅳ級應急響應，並派出兩個工作組分赴廣東、福建兩省檢查指導防禦工作。他強調，要按照回良玉副總理的重要批示精神，立即對防汛防颱風工作進行部署和落實，確保各項防範措施落實到位，全力避免人員傷亡，努力減少災害損失。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧主持會議。
今年第3號熱帶風暴"蓮花"于6月18日14時在我國南海中部海面生成，6月19日8時位於廣州東南約650公里的海面上，中心附近最大風力8級（18米/秒）。國務院副總理、國家防總總指揮回良玉日前作出重要批示，要求對南海熱帶風暴的防禦等工作及時作出部署。國家防總高度重視颱風防禦工作，6月17日在第3號熱帶風暴"蓮花"還是南海低壓時，國家防辦就發出緊急通知，要求有關省區密切監視熱帶低壓動向，加強預測預報和值守。國家防總有關成員單位按照職責分工，提前對防禦工作做出了部署。
陳雷指出當前防颱風工作面臨很多困難，形勢非常嚴峻。
一是熱帶風暴"蓮花"預報和防禦難度大。從預報情況看，"蓮花"將由東北轉北偏東方向移動，逐漸向台灣西部沿海靠近，強度還將增強。由於台灣以東洋面的低壓和"蓮花"西部發展的對流雲團的存在，加之多年來在南海海面生成的熱帶風暴，受天氣系統影響較大，"蓮花"在近海生成，移動速度緩慢，因此其移動路徑具有較大的變數和不確定性，給預測預報和防禦工作帶來一定的難度。
二是第3號熱帶風暴將帶來強風暴雨。據預測分析，不管"蓮花"是否在我國大陸登陸，都會給沿海一些地區帶來大風和強降雨。由於該熱帶風暴雲係覆蓋範圍廣，影響區域大，廣東、福建、浙江等省的沿海地區將有大到暴雨，部分地區將有大暴雨，由於前段時間已有六次強降雨過程，雨量較為豐沛，土壤含水量趨近飽和，江河水位較高，一些水庫已接近或超過警戒水位，存在發生較大局部洪水和山洪、泥石流、滑坡等地質災害的可能。
三是後期登陸颱風集中，防禦任務十分繁重。今年入汛以來，西太平洋副熱帶高壓偏東，大陸冷空氣活動頻繁，部分地區降雨強度較大，發生了局部洪澇災害。目前，南方已全面進入主汛期，熱帶氣旋呈頻發、多發態勢。據氣象部門預測，今年在西北太平洋和南海海域可能生成25個至27個颱風（熱帶風暴），可能有7至9個登陸我國，並有登陸北上的可能。但到目前為止，今年僅生成3個，後期生成和登陸的颱風將比較多，強度可能偏強。
四是防禦工作還有許多薄弱環節。不僅海堤、水庫、涵閘、泵站等工程方面存在許多險工險段和隱患，而且一些地區防颱風預案不夠完善，預測預報手段相對落後，防颱風意識較為薄弱，群眾避險自救能力不強等，尚不能完全適應防颱風工作的要求。
陳雷對防禦第3號熱帶風暴"蓮花"提出了明確要求。
一要加強領導，強化責任落實。各地各部門要高度重視，加強組織領導，全面、細緻地做好各項防禦工作。各級防汛抗旱指揮部要迅速進入臨戰狀態，加強應急值守，及時啟動應急預案，從最不利的情況出發，分步驟、分層次、分任務，把責任落實到鄉鎮、村屯、戶組，把措施細化到每一個環節、每一個崗位、每一個人員，真正做到組織到位、責任到位、措施到位、人員到位，確保各項防禦工作有力有序有效進行。各級防汛責任人要迅速上崗到位，深入一線檢查落實各項防颱風措施，嚴防因工作疏漏或措施不到位而造成人員傷亡。
二要密切監視，強化預警預報。氣象、海洋部門要密切監視颱風動向，及時對其移動路徑、強度變化、影響範圍以及海浪、風暴潮增水等作出準確預報，為科學、有效地防禦工作提供信息支持，並及時發佈預警信息，提醒群眾避風避險。水利部門要加強水情測報，根據降雨範圍、持續時間、降雨強度等對江河來水情況作出滾動分析和實時預報，為江河湖庫調度提供科學依據。
三要全面排查，強化安全措施。颱風可能影響地區要開展全面、細緻的大排查，切實排除隱患。要切實加強山洪地質災害易發點的監測巡查，落實轉移避險措施。要切實加強對危房校舍、簡易工棚、高空構築物、建築工地、工礦企業等的安全檢查，落實防風防雨措施。要切實加強對城市基礎設施、地下空間、排水管網等的安全檢查，落實防洪排澇措施。要切實加強對尾礦壩的安全檢查，落實巡查和搶護措施。對發現的隱患，要果斷採取措施，及時排除險情，避免出現大的問題。
四要科學調度，強化度汛準備。前期，沿海地區部分水利工程蓄水較多，各地要切實加強水庫、水電站等水利工程的調度，科學防控，確保度汛安全。工程狀況良好的水庫、水電站，要根據水情預報適時預泄，充分發揮攔洪錯峰作用，減輕下游防洪壓力。病險水庫、水電站，要提前降低水位或空庫運行，以策安全。在建水利工程要按照應急度汛預案，落實搶險人員，備足防汛物料。發生險情後，要立即採取有效措施進行搶護，及時轉移受威脅的群眾，避免人員傷亡。
五要以人為本，強化轉移避險。各地各部門要把確保人民生命安全作為首要任務，科學安排，抓好落實。要按預案做好出海船隻避風、海上作業人員和危險地帶人員轉移工作，安排足夠的力量對海上養殖漁排、進港避風船隻、低窪易澇地區、在建工地、山洪災害易發區等進行拉網式檢查，確保不留死角、不漏一人。要在主要安置點和交通道口設置必要的崗哨，防止轉移人員和船隻提前返回海上作業或進入尚未解除警報的危險區域。要妥善安置轉移群眾，確保他們生活如常，情緒穩定。
六要協調配合，強化統一指揮。防颱風工作綜合性強，涉及部門多，各地要進一步加強對颱風防禦工作的統籌協調，強化各級政府和防汛抗旱指揮部領導下的統一指揮機制。各級政府要加強與解放軍、武警部隊的聯絡。有關部門要按照颱風防禦預案規定的職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，形成防汛抗臺的合力，共同做好防汛抗臺工作。
陳雷強調，今年是新中國成立60週年，也是受國際金融危機影響，進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，改革發展穩定的任務十分繁重。要從政治和全局的高度出發，做好今年的防颱風工作。針對防颱風工作中存在的薄弱環節和問題，今年還應重點做好以下四個方面的工作：
一是進一步完善防颱風預案體系。只有制定出詳盡的、完善的工作預案，才能保證防颱風工作的有序開展，實現防災減災的預期目標。各級防汛抗旱指揮部要把梳理完善防颱風預案作為當前防颱風工作的重要任務，切實抓緊抓好，不斷提升預案的科學性、針對性和可操作性，全面建立健全防颱風預案體系。
二是進一步提高應急處置能力。要進一步明確各級防汛抗旱指揮部統一領導下的成員單位分工負責制，建立健全統一指揮、部門分工、社會聯動的防颱風工作機制，有效發揮全社會的綜合防災減災能力。要綜合運用多種減災手段，加強溝通和信息交流，推動防臺減災工作的開展。
三是進一步加強防颱風避險管理。要加強沿海地區房屋建設防颱風標準的研究，針對防颱風能力的要求對民房、房屋建設的結構和型式做出符合當地實際的具體規定。要進行港口防颱風安全問題的研究，研究不同風力、不同噸位船隻回港避風以及船員留守的有關規定和制度，提高防颱風避險能力。要加強防颱風減災知識宣傳和培訓，提高群眾的防災意識和避險自救能力。國家防總組織編輯了《颱風防禦知識》宣傳片，各地要認真組織收看。
四是進一步完善防颱風工作評估制度。每次颱風過後，國家防辦和有關省區都要開展防颱風評估工作。從防禦準備、颱風預報、工作部署、對策措施、救災救助、災後恢復等方面對防颱風工作加以評估，不斷總結經驗教訓，切實提高防颱風工作水平。
會上，中國氣象局通報了第3號熱帶風暴"蓮花"的預報情況，廣東、福建、廣西、海南等省（自治區）防汛抗旱指揮部門有關負責同志分別在分會場彙報了防禦工作的有關情況，民政部、國土資源部、交通運輸部、農業部、海洋局、總參作戰部和武警總部有關同志在主會場分別發言。珠江、太湖流域防總和上海、江蘇、浙江、江西、湖南等省（市）防指負責同志在分會場參加會議。
