自1999年《中華人民共和國行政復議法》（以下簡稱行政復議法）頒布實施以來，全國公安機關行政復議部門積極採取措施，化解行政爭議，促進依法行政，有效保護了當事人的合法權益，提高了公安機關的執法質量和執法水平，使行政復議工作不斷取得新成效。

    保護當事人合法權益

    十年來直接糾錯案件達4.6萬餘件

    行政復議法施行以來，各級公安行政復議部門嚴格依法辦案，公正裁決，綜合運用多種方式和手段化解矛盾，特別是通過糾正違法和不當的行政執法行為，努力實現“定分止爭、案結事了”，有效保護了當事人的合法權益。

    據統計，十年來，全國公安機關共辦理行政復議案件25萬餘件、行政應訴案件4.5萬餘件。其中，通過行政復議決定撤銷、變更、確認違法、責令履行職責等方式直接糾錯的案件達4.6萬餘件，通過撤回申請等方式間接糾錯的案件達4.1萬餘件。

    針對一些群眾對行政復議制度不了解，習慣通過信訪解決行政糾紛的情況，各級公安機關堅持便民利民原則，通過加強法制宣傳或在公安信訪場所設立行政復議專門接待窗口等措施，引導群眾通過行政復議，以理性、合法的方式表達訴求。

    對不符合受理條件，但公安執法行為存在違法、不當，當事人可能纏訪的，各級公安行政復議部門在依法不予受理的同時，積極啟動執法監督程序進行復查，解決了大量上訪問題。而對公安執法行為沒有過錯，但當事人的合法權益確實受到侵害的，公安機關並沒有甩手不管，除了主動向當事人講法律、講道理，消除當事人與公安機關的對抗情緒外，還積極協調其它部門解決當事人的合理訴求，防止了事態惡化，實現了法律效果和社會效果的統一，受到各界好評。

    發揮執法監督功能

    執法質量考評優秀單位比例年均上升1.8個百分點

    十年來，公安行政復議工作的開展不僅為化解行政爭議、平抑涉法上訪設置了“減壓閥”，更為促進依法行政、提高民警執法質量和水平提供了“助推器”。

    記者了解到這樣一組數據：1999年以來，全國公安機關行政復議案件、行政訴訟案件維持率逐年上升，年均上升達1.56和1.67個百分點；2002年以來，公安機關執法質量考評優秀單位比例逐年上升，年均上升1.8個百分點，不達標單位比例逐年下降，年均下降3個百分點。

    這些數據印證了公安機關執法質量和執法水平的穩步提高，也彰顯了公安行政復議在提高民警依法行政能力、減少行政爭議方面發揮的巨大作用。

    據了解，各級公安行政復議部門注重深化和拓展辦案效果，普遍開展了案例點評、公安機關負責人出庭應訴、民警旁聽庭審等活動，並針對普遍性執法問題建立完善了行政復議應訴預警機制，增強了民警的證據意識、程序意識和訴訟意識，使公安機關依法行政能力不斷提高。

    創新應訴工作機制

    行政復議應訴案件比例年均降低0.06個百分點

    在總結實踐經驗的基礎上，各級公安行政復議部門為有效促進行政復議應訴案件質量的提高，積極完善、創新工作機制，取得了良好效果。據統計，2001年以來，在審結的公安行政訴訟案件中，經復議後又提起訴訟的案件比例年均降低0.06個百分點，訴訟維持率年均提高2.7個百分點。

    ———不斷健全完善行政復議應訴工作制度。針對行政復議應訴工作的各個環節，各地普遍制定出臺了辦理行政復議應訴案件工作規範、行政復議案件審核審批和集體議案制度、行政復議案件跟蹤回訪制度等。行政復議法實施條例頒布實施後，又制定出臺了行政復議聽證、調解、和解等制度，使公安行政復議應訴工作更加規範高效。

    ———積極改進行政復議案件審理方式。為全面客觀地了解案情，提高行政復議處理結果的公信力，各級公安行政復議部門改變坐堂辦案、書面審理為主的傳統審理方式，積極探索審理案件的新途徑。針對案件的不同情況，靈活採取實地調查、公開聽證審理、邀請專家學者參與研究等方式，確保了行政復議案件處理結果的客觀公正。

    ———建立完善行政復議應訴工作責任制度。各地公安機關普遍將行政復議應訴案件納入公安機關執法質量考評範圍，將考評結果與民警的職務、警銜晉陞和獎懲、責任追究等挂鉤，使基層民警更加重視行政復議應訴工作，促進了行政復議應訴案件質量的提高。