全國環境保護部際聯席會議暨淮河流域水污染防治工作專題會議24日在江蘇省揚州市召開。環境保護部部長周生賢出席會議並講話，他強調，要進一步深化淮河流域水污染防治工作，努力使淮河休養生息成為全國流域治理和環境保護的典範，為推動淮河流域經濟社會可持續發展做出新的更大貢獻。
周生賢説，黨中央、國務院高度重視水污染防治，從建設生態文明的戰略高度，提出讓江河湖泊休養生息、恢復生機，強調治水治污應給予江河湖泊以人文關懷。讓江河湖泊休養生息是我國歷史上安邦興國成功經驗的理性昇華，是生態文明理念在水環境整治中的必然體現，是對國內外水環境治理經驗教訓的有益借鑒，是探索中國特色環保新道路的重要舉措。淮河流域地區各級政府要把思想和認識統一到中央的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到貫徹落實休養生息政策措施的具體行動中來，加快推進淮河流域水污染防治工作，為維護流域地區經濟社會可持續發展創造更多有利條件，為全國水環境保護樹立榜樣。
周生賢指出，過去的一年，沿淮四省政府和國務院有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院關於淮河流域水污染防治的工作部署，水污染防治取得了新的成效。流域內86個國控斷面中，Ⅱ～Ⅲ類水質斷面佔38.4％，同比上升12個百分點；Ⅳ～Ⅴ類水質斷面佔39.5％，同比下降8個百分點；劣Ⅴ類水質斷面佔22.1％，同比下降4個百分點，流域水質總體有所改善。規劃項目建設取得了積極進展，列入規劃的656個治污項目中，完成347個，佔53％；調試51個，佔8％；在建170個，佔26％；前期準備53個，佔8％。同時，加快推進城鎮污水處理設施建設，不斷提高環境準入門檻，大力加強環境執法監管，有力保障了流域內居民飲水安全。在肯定取得成績的同時，也要看到，當前淮河流域水污染防治工作還存在突發環境事件時有發生、城鎮污水處理廠削減污染效能較低、農業面源污染突出、基層環境監管能力比較薄弱等問題，必須引起高度重視，採取更加有力的措施，加強領導，狠抓落實，推動淮河休養生息工作深入開展。
周生賢指出，做好當前和今後一個時期淮河流域環境整治工作，必須堅持休養生息的指導思想，實現流域科學發展；必須堅持目標責任制，將治污任務落到實處；必須堅持團結協作，形成流域水污染防治合力；必須堅持公眾參與，形成全社會參與流域水污染防治的良好氛圍。今年是實施淮河流域水污染防治規劃的關鍵之年，要著力抓好以下幾個方面的工作。一要切實加強飲用水水源保護。進一步完善飲用水水源保護區分級管理制度，完善飲用水水源應急監管體系，為處理重大突發污染事件提供管理及技術儲備，有效防範飲用水安全風險。二要主動抓好重點城市、河湖和支流的環境整治。強化鄭州、徐州、揚州等14個化學需氧量年排放量佔全流域65％以上重點城市的污染防治，使這些城市率先落實規劃確定的任務；抓好京杭運河、洪澤湖、駱馬湖、南四湖環境整治，2009年年底前“一河三湖”及其入河(湖)主要支流水質要達到Ⅲ類水標準；加強渦河、潁河等5條跨省界重要支流的治理，切實抓好綜合整治和環境監管。三要進一步加大工業點源監管力度。規範環評審批程序，加大環境監管力度，加強流域涉水重點排污單位持證排污和在線監控設施運行情況監管，確保企業達標排放。四要努力提高城鎮污水處理水平。加快城鎮污水處理廠配套管網建設和老舊管網改造，落實污水處理費徵收政策，保障已建污水處理廠正常運行，提高污水處理廠處理負荷和效率；加快再生水設施建設，促進再生水安全利用；推進農村生活污水治理，因地制宜開發村鎮污水處理適宜技術。五要有效控制農業面源污染。大力實施鄉村清潔工程，推進農村廢棄物資源化利用，推廣使用沼氣、太陽能等清潔能源；加強規模化畜禽養殖場糞污處理設施建設，劃定禁養、限養區域；積極支持有機肥資源綜合利用，推廣科學測土配方施肥和病蟲害綜合防治等技術，提高防治效果和農藥利用率，減少農藥化肥用量。六要加大科技治污支撐力度。抓緊實施水專項淮河流域有關課題，著力研究不同類型城市、工業和農村點源、面源控制關鍵技術，集中攻克一批技術難題，加快科研成果的轉化和推廣利用。七要嚴格流域治污專項規劃實施情況的考核。流域各級政府要根據國務院辦公廳轉發的《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》，抓緊制定本地區的具體考核辦法，加強對跨市、縣界斷面水質進行考核；加快治污項目建設進度，抓緊研究“十二五”淮河流域水污染防治規劃思路，使其切實發揮規劃的宏觀指導作用。八要繼續鞏固聯防聯控、團結治污的工作格局。環境保護部際聯席會議成員單位要加強協調，在中央補助資金、“以獎促治”和農村環境整治專項資金的安排、環境基礎設施用地審批、城鎮污水和垃圾處理廠建設運行管理以及流域水生態流量調節、農業面源污染綜合防治等方面，大力支持淮河流域水污染防治。四省政府要密切配合，積極聯動，各盡其職，真正形成防治的合力。
會議由環境保護部副部長張力軍主持，江蘇省委副書記、省長羅志軍出席會議並致辭。
會上，環境保護部副部長張力軍通報了《淮河流域水污染防治規劃(2006~2010年)》2008年度實施情況。江蘇、安徽、山東、河南四省負責同志分別介紹了轄區內淮河流域水污染防治工作情況。國家發改委、國土資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業部有關負責人分別作了發言。（周文穎 高傑）
