儘管艱辛異常,但諸多數據均明確顯示,廣西工業已出現積極變化:不僅多項指標回升,而且作為經濟運行的風向標——廣西發電量和用電量6月份連創新高。
用電需求:從高臺跳水到穩步回升
受金融危機影響,去年10月,廣西企業停減産數量明顯增多,用電增長大幅回落。據廣西電網公司營銷部主任鐘聲介紹,去年全社會用電量同比增幅曾由1-10月的增15.2%猛跌至11月的-10%,11月當月,工礦企業減少用電負荷達300萬千瓦,開機率僅為50%。
今年6月,廣西用電負荷明顯回升,至6月23日,廣西主電網統調月平均負荷增長14%,6月19-21日,廣西電網日供電量連續3天創新高,電網統調負荷連續7天保持20%以上的增幅。6月21日,電網統調負荷創下歷史新高1019萬千瓦,預計6月份全社會用電量將達兩位數的正增長。
鐘聲分析,剔除近期我區連續高溫,空調等降溫負荷促進用電負荷攀升外,目前用電負荷同比穩步增長的主要原因是工業企業恢復生産以及新項目投産,尤其是電解鋁等我區優勢産業的恢復和擴大生産,對用電增長起到了基礎性作用。
自治區經委經濟運行處調研員吳永幹介紹,受益於國家和廣西相繼出臺實施各項刺激經濟政策及幫扶企業的措施,市場逐步回暖,鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電解鋅、電解錳、電解二氧化錳、氯鹼等産品市場價已接近或超過成本價。進入5月,工業用電實行豐水期電價,企業成本降低,大量企業重新開工,不少企業增勢甚猛。
柳鋼去年11月産能不到50%,今年6月已全線開工。廣西電解鋁行業去年開機率嚴重萎縮,今年6月已全面恢復生産。5月,上汽通用五菱單月銷售微車超過10萬輛,柳鋼扭虧為盈,柳化産銷兩旺。自治區統計局統計,1-5月,全區規模以上工業增加值791.52億元,同比增14.3%。5月當月,工業增長19.9%,環比提高9個百分點,輕工業止降轉升,由4月下降2.1%轉為增長15.9%;全區38個工業行業有18個增速比4月加快。
受益於此,截至5月底,我區主要工業行業用電逐月增加:鋁行業開機負荷89萬千瓦,環比增長58%;鋼鐵行業開機負荷56萬千瓦,環比增長6%;鐵合金行業開機負荷98萬千瓦,環比增長23%;基本不受金融危機影響的水泥行業,去年底以來用電量一直保持每月兩位數以上的正增長。
另據統計,5月份,廣西全社會用電量63.5億千瓦時,同比增長-2.8%,環比增長11.8%。其中,第一産業1.7億千瓦時,同比增長16.1%,環比增長9.1%;第二産業47.5億千瓦時,同比增長-7.8%,環比增長16.3%;第三産業5.2億千瓦時,同比增長13.9%,環比增長4.7%。其中,工業用電47億千瓦時,同比增長-7.9%,環比增長16.4%。
可以看出,廣西全社會用電量降幅已穩步收窄,由去年11月份的-10%降到5月份的-2.8%,廣西用電需求總體趨勢已從高臺跳水、跌宕起伏轉變為止跌趨穩,並穩步回升。
促投資保增長:多部門通力合作
廣西工業經濟面向好,是全區上下共同努力的結果。
為促投資保增長,今年以來,自治區黨委、政府以超常規辦法,加快項目建設,提出全年力爭完成全社會固定資産投資6000億元目標,全力推進項目建設年和服務企業年。
自治區經委根據産業優先發展戰略,出臺《關於支持工業企業應對當前金融危機的若干意見》等重要文件,實施促進工業用電、加強食糖和有色金屬産品儲備等15條措施,推動重點産業發展;成立自治區服務企業辦和“1500”辦公室,協調解決企業困難和問題,促進技改投資增長;奔赴全區14個市45個縣召開現場辦公會,為460家企業實行面對面服務;與區國土資源廳、區環保局、區國稅局、金融部門、安監部門聯合辦公,現場解決企業生産經營、項目審批、産品儲備、土地融資等問題;組織廣西地方工業産品産銷對接會,為廣西工業産品銷售創造機遇和條件;出臺優惠政策,幫助企業降低成本;對企業流動資金貸款予以貼息,解決企業流動資金困難。
廣西電網公司以前所未有的力度,積極配合政府制訂並出臺拉動電力需求的措施,見機早、反應快,不拖延、不耽誤,迅速部署“保電量增長”綜合措施,投入145億元加快電網建設,拉動內需,保證有電送得出,有電用得上,以優質服務和充足的電力供應,吸引投資項目早開工、早建設。截至5月完成建設投資27.7億元,同比增長62%,新投運變電站21座,新增變電容量227萬千伏安。
同時建立日跟蹤、周分析、月報告制度,密切跟蹤市場,密切跟蹤經濟運行態勢,累計組織近80個專項工作組開展了640余次上門服務,幫助企業算好賬,動員和鼓勵企業恢復生産。全面清理和優化影響電量增長的管理和業務環節,通過提高效率,縮短停電時間。
通過以上措施,廣西電網公司累計拉動和保住工業負荷130-150萬千瓦,1-5月累計增加售電量27億千瓦時,增加售電收入10億元;移峰填谷的負荷約為30萬千瓦,負荷率提高了3-4個百分點;按2008年廣西第二産業度電産值5.3元/千瓦時計算,1-5月拉動廣西GDP140億元。
自治區國土資源廳為保證各類項目建設用地需求,提前介入,主動服務,在依法依規的前提下簡化材料,優化程序,快修編,快審批,處閒置,保重點。至5月12日止,全區共批准用地6396公頃,其中國務院批准3240公頃,自治區批准3156公頃,分別比去年同期增長了187%、163%。安排年度土地利用計劃方面,安排保障擴內需、重大項目及技改項目用地佔總計劃的57%,安排我區的1000億元和1300億元中央投資項目已分別落實用地8.6545萬個、8.1656萬個,分別佔項目總數的99.86%、99.72%。
自治區國稅局為有效減輕企業負擔,積極落實稅收優惠政策,全面推動增值稅轉型,今年以來,共為全區企業抵扣新購進固定資産進項稅額2.5億元,及時執行國家調整後的出口退稅政策。1-4月,我區各級國稅機關共為1331戶企業審批了出口貨物退(免)稅7.23億元;同時,暢通服務渠道,統一推行網上申報、短信申報、電話申報、銀行劃繳申報等多元化申報方式,打造稅務行政審批無障礙通道,大企業服務專用通道,降低辦稅成本。
一系列行之有效的措施為確保我區工業經濟平穩較快增長,推進産業發展起到重要作用。今年1-5月,我區規模以上工業完成增加值791.5億元,同比增長14.3%,比1-5月全國平均增速6.3%高8個百分點,增速在全國排第7位。從2006年4月至今年5月我區工業已連續37個月增速排位保持在全國10位之前。全社會固定資産投資完成1540億元,同比增長59.1%,其中技改投資完成450.6億元,增長95.9%。(記者 莫艷萍)