為深入貫徹落實中央1號文件精神，農業部按照《國務院辦公廳關於印發食品安全整頓工作方案的通知》的要求，組織開展了農産品質量安全整治暨執法年活動。自2月12日正式啟動以來，全國各級農業部門高度重視，迅速行動，整治活動成效明顯。目前，整治活動第一階段部署的自查工作基本完成，第二階段的集中整治工作正在紮實推進。

    （一）自查自糾工作基本完成。各地按照整治實施方案要求，及時開展自查自糾，基本摸清了農産品和農業投入品生産經營企業或組織的底數。全國納入此次整治範圍的農産品生産經營企業或組織有41.6萬家開展了自查，自查率最高的是生鮮乳收購站，達到99.6%。納入整治範圍的農業投入品生産經營企業有27.6萬家開展了自查，自查率最高的是獸藥生産企業，達到95.2%。

    （二）農業投入品監管全面加強。各地加大對農獸藥等農資生産、經營和使用環節的監管力度，從源頭上杜絕禁用農獸藥和有毒有害物質的危害。上海市採取政府補貼和市場運作相結合的辦法，將非法流動的鄉村農資商販、非法制售假冒偽劣農資的黑窩點擠出農資市場。浙江省積極推進農資信用體系建設，全省90%以上農資生産經營單位納入了信用管理體系。專項整治開展以來，全國農業部門累計出動執法人員30.1萬人次，檢查各類農資企業、市場21.7萬家次，累計查處問題8677起，責令整改5462起，立案查處4940起違法案件，取締無證照企業124家，吊銷企業證照87家，為農民挽回直接經濟損失2.8億元。

    （三）監管能力建設進一步提升。各級農業部門在長效機制建設等方面開展了一系列卓有成效的工作。一是抓緊完善修訂《農藥管理條例》和《飼料及飼料添加劑管理條例》等有關法規；制定《生鮮乳收購站標準化管理技術規範》、《産地水産品質量安全監督抽查工作暫行規定》和《無公害農産品質量安全風險管理規範》等規範性文件，使相應工作有章可循。二是監管機構逐步強化。據統計，目前已有15個省級農業部門成立了專門的質量安全監管機構，還有18個農業部門向省政府有關部門提出申請，準備在2009年內成立專門的省級農産品質量安全監管機構。三是完善例行監測制度。今年擴大了例行監測範圍、品種和參數，監測品種從4類增加到10類，監測參數從30種增加到68種，監測範圍從36個直轄市、計劃單列市和省會城市增加到138個主要大中城市。四是加強質檢體系建設。落實中央預算擴大內需投資13億元，重點建設25個部級專業中心、7個部級區域中心、19個省級綜合中心和402個縣級質檢站，全面提升和加強了各級農産品質檢機構的檢測能力和檢測水平。

    （四）農業標準化全面推進。加快標準制修訂步伐。農業部新發佈標準268項，其中農藥殘留限量及檢測方法155項，獸藥殘留限量及檢測方法10項。大力推進標準化基地建設。抓緊建設今年新增的118個國家級農業標準化示範縣，以創立農産品品牌為抓手，大力發展“三品一標”，推進標準化基地建設。1-4月份新認證無公害農産品、綠色食品和有機食品8030個，登記保護地理標誌農産品13個。加強農業標準化宣傳培訓。今年各地共舉辦培訓班2萬多期，發放資料6000多萬份，培訓人員141萬多人次。漁業部門編制了《水産養殖執法實務》和《水産養殖與質量安全執法手冊》，對縣級漁政人員進行重點培訓。飼料專項整治領導小組組織專家編印了《飼料和飼料添加劑生産檢查記錄》和《飼料和飼料添加劑經營企業檢查記錄》，推進飼料生産經營企業標準化管理。

    （五）整治工作指導有序有力。為落實屬地責任，推動專項整治深入開展，農業部組織督導組赴9個省（市）開展綜合督查；種植、畜牧、獸醫、漁業等單位先後派出15個專項督查組，赴30個省（區、市）開展專業督導，檢查指導各地農産品質量安全專項整治工作。各省（區、市）農業部門負責人也親自帶隊赴基層督查，推進農産品專項整治工作全面向縣鄉和生産基地延伸。

    在整治活動中，各地摸索出了一些好經驗、好做法。在農産品標準化生産方面。山東省將瓜菜果茶食用菌作為今後3-5年農産品質量安全監管的重點，以縣域為單位，從基地入手，在全省推進標準化生産。在全程質量控制方面。浙江省仙居縣以提高農産品質量安全水平和市場競爭力為核心，全面建立“産地準出，市場準入，標誌溯源，實時監控，消費安全”的農産品質量安全監管新模式，實現對全縣農産品質量安全的網絡化同步監控。在重點産品監管方面。河南省組織開展全省畜産品質量安全市場準入工作，要求全部省轄市屠宰廠一律開展“瘦肉精”監測。遼寧省畜牧獸醫部門將“瘦肉精”整治與檢疫工作結合，加強生豬、肉牛經紀人監管，規範執法程序，加大查處力度。在基層監管服務體系建設方面。壽光市專門成立了農産品質量安全領導小組，所有鄉鎮都單獨成立了農産品質量安全監管辦公室，與執法大隊、檢測中心三塊牌子、一套人馬，集管理、執法、檢測、服務於一體，強化了基層農産品質量安全監管服務力量。此外，各地堅持邊整治、邊總結、邊規範，在長效機制建設上下功夫。四川、河南等省建立了農産品生産記錄管理制度和産品準出制度。江蘇、上海等省市建立了食用農産品流通全程信息追溯系統。深圳市採取農産品批發市場與供深基地挂鉤的辦法，建立長期穩定的産銷關係，保障農産品質量安全。

    下一步，農業部將繼續按照國務院食品安全整頓工作方案和農業部整治活動實施方案的目標任務要求，堅持標本兼治、綜合治理，一手抓專項整治，堅決打擊違法違規行為，著力清除問題隱患，嚴防重大事故發生；一手抓農業標準化生産，推進農業生産方式轉變，提升農産品質量安全水平，保障廣大人民群眾消費安全。一是著力解決整治中發現的突出問題。以蔬菜上使用禁用高毒農藥問題、生豬“瘦肉精”問題、水産養殖使用孔雀石綠和硝基喃、香菇生産違法使用工業石蠟問題為重點，加大整治力度。二是加快推進農業標準化生産。指導農民科學合理使用農業投入品，進一步提高基地標準化示範效果，以龍頭企業和農民專業合作組織為主要實施載體，有效促進農業標準化發展；大力發展無公害農産品、綠色食品、有機食品，帶動標準化發展。三是進一步健全農産品質量安全監管體系。積極探索鄉鎮農産品質量安全監管公共服務體系建設模式，不斷提高監管能力和水平。加快建立健全農産品質量安全檢驗檢測體系，進一步加大監控力度，以農業綜合執法為依託，全面加強農産品質量安全執法。四是認真貫徹落實《食品安全法》。加大《食品安全法》和《農産品質量安全法》的宣傳培訓力度，確保準確理解、全面掌握兩部法律；強化農産品質量安全依法行政，明確監管職責，落實監管責任，依法加強農産品質量安全監管。