蘇寧在上海跨境貿易人民幣結算試點啟動儀式上的致辭

中國人民銀行副行長兼上海總部主任 蘇寧

尊敬的韓正市長、屠光紹副市長，各位來賓、朋友們：

    大家好！

    今天，我們與駐滬金融機構、企業代表齊聚一堂，共同見證跨境貿易人民幣結算試點的啟動。在此，我謹代表中國人民銀行，對上海率先啟動跨境貿易人民幣結算試點表示熱烈祝賀！

    為順應國內外市場和企業的需求，保持我國與周邊國家和地區貿易的正常發展，為企業提供更多便利，2008年9月以來，國務院先後下發《關於進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》、《關於當前金融促進經濟發展的若干意見》和《關於保持對外貿易穩定增長的意見》等文件，要求選擇有條件的企業開展國際貿易人民幣結算試點。今年4月8日國務院常務會議決定，在上海和廣東省四城市率先進行跨境貿易人民幣結算試點工作。7月2日，經國務院批准，人民銀行會同財政部、商務部、海關總署、稅務總局和銀監會，聯合製定並公佈了《跨境貿易人民幣結算試點管理辦法》。這次國務院批准開展跨境貿易人民幣結算試點，具有很強的現實意義和客觀的經濟基礎。

    一是實體經濟對本幣結算具有較強的現實需求。長期以來，我國對外貿易大都採用主要的國際貨幣進行結算。在與美、歐等主要貿易夥伴以外的國家和地區進行的貨物貿易中，超過90%的結算採用第三方貨幣。這意味著，對貿易雙方來説，存在著各自本幣兌換為第三方貨幣再進行結算的二次兌換成本。在當前國際主流結算貨幣匯率波動幅度加大的情況下，允許我國企業以匯率相對穩定的人民幣進行跨境貿易結算，不僅有利於企業規避匯率風險，也有利於貿易雙方鎖定並明晰交易成本，降低因採用第三方貨幣結算而帶來的二次匯兌成本，從而在互利互惠的基礎上，促進我國與這些國家和地區的貿易發展。

    二是跨境貿易人民幣結算具有良好的制度保障。近年來，人民幣支付結算環境不斷改善，金融體系結算效率不斷提高，為跨境貿易人民幣結算創造了良好的外部條件。1996年12月以來，我國認真履行人民幣經常賬戶可兌換的承諾。這次為跨境貿易人民幣結算設計的制度安排也遵循了人民幣經常賬戶可兌換的原則，並體現了本幣結算的便利性安排，例如人民幣貿易結算不再納入外匯核銷管理；結算中産生的人民幣負債只做外債登記，不納入外債管理。人民銀行將主要通過監督商業銀行切實履行貿易真實性審核責任，建設人民幣跨境收付信息管理系統，與有關部門建立必要的信息共享和管理機制，共同防控試點過程中的風險。

    上海的經濟外向型程度較高，擁有一大批在産業鏈中居重要地位的企業和跨國公司地區總部或採購中心。在深入推進上海國際金融中心建設的進程中，上海集聚了門類齊全、功能完備的金融機構和要素市場，已成為國內重要的金融服務中心。這為上海率先啟動跨境貿易人民幣結算試點奠定了堅實的基礎。香港在開展跨境貿易人民幣結算試點方面也具有良好的條件，自2003年以來，香港先後啟動了個人人民幣業務和人民幣債券業務，人民銀行已為香港安排了人民幣清算渠道。作為試點啟動的首發結算業務，滬港人民幣貿易結算的首筆資金將經由人民銀行大額支付系統，從香港的人民幣清算行和參加行分別匯入上海的兩家結算銀行，這是具有里程碑意義的事件，不僅體現了滬港經濟金融的密切合作，也展示了人民幣支付結算體系的良好功能。在啟動儀式後，還將有一批中外銀行簽訂人民幣代理結算協議，這是在遵循國際結算的一般規則和慣例基礎上，人民幣採取國際主流結算模式，服務中外實體經濟的有益嘗試。

    最後，預祝上海市跨境貿易人民幣結算試點工作圓滿成功！

    謝謝大家！