7月9～11日，水利部部長陳雷率水利部調研組在西藏自治區副主席次仁等陪同下深入西藏自治區昌都地區，重點調研昌都水利工作和水利援藏工作。水利部副部長、水利部援藏工作領導小組組長矯勇，水利部長江水利委員會主任蔡其華，水利部總工程師汪洪，水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文等參加調研。

    陳雷一行先後赴雪通壩灌區、金河電站樞紐、瀾滄江卡貢電站壩址、昌都城市防洪工程、柴堆鄉果多電站壩址、拉多生態治理工程、邦達草原牧區水利、瓦巴水電站工程壩址及然烏湖水資源保護等處，全面調研昌都水利發展與改革，親切看望慰問昌都水利幹部職工，對進一步推進昌都水利工作提出明確要求。

    從海拔4300多米的邦達草原一路前行，水利部調研組來到察雅縣吉塘鎮，察看了雪通壩灌區。雪通壩灌區始建於1997年3月，總控灌面積1020畝。今年西藏遭遇特大乾旱，灌溉工程發揮重大作用。放眼望去，灌區內青稞苗長勢喜人，豐收在望。當地村民向考察組介紹説，在大旱之年靠天收每畝田只能産一兩百斤青稞，一旦有了灌溉保障畝産能達到七八百斤。陳雷聽後十分欣慰，他指出，要進一步推進灌區建設，加大節水力度，提高水資源的使用效率和效益，著力提高當地農牧民群眾生活水平。

    昌都地區山高谷深,地勢險峻,一山有四季，十里不同天，時而驕陽似火，時而風雨襲人。水利部調研組一行冒雨察看了瀾滄江上的金河電站樞紐以及卡貢電站壩址。金河電站是西藏自治區"十五"重點能源建設項目，2004年5月首臺機組發電投産。陳雷一行詳細詢問了電站裝機規模、發電效益、安全生産和防洪保安等有關情況。卡貢電站是瀾滄江上規劃的梯級電站，站在年拉山頂，調研組仔細察看了壩址自然地理條件，全面聽取了前期工作彙報。

    發源於三江源地區的扎曲和昂曲波濤滾滾，在昌都匯成洶湧澎湃的瀾滄江。水利部調研組沿著昌都鎮城區防洪堤順河而行，詳細了解昌都城市防洪工程。據昌都地區水利局副局長加永向巴介紹，昌都鎮城區防洪堤二期工程于2008年12月開工建設，計劃于2009年11月竣工。二期防洪堤工程的建設，大大提高了昌都城區的防洪標準，有力地保護了昌都城鎮居民的生命財産安全。陳雷指出，昌都是西藏的東大門和康區腹心區域，具有重要的戰略地位。要始終堅持以人為本，紮實做好城鎮防洪工作，不斷提高防洪保安能力，切實保障人民群眾生命財産安全，切實鞏固改革開放和發展穩定成果，為昌都經濟社會可持續發展提供有力保障。

    昌都地質結構複雜，地層岩體破碎，轄區內滑坡、崩塌、泥石流等災害頻發，山洪災害防治工作任務非常繁重。調研組全面聽取了昌都地區山洪災害防治的情況彙報，關切詢問了目前山洪災害易發地段的治理情況。陳雷強調，要把防治山洪災害和泥石流滑坡擺在重要位置，採取綜合防治對策，工程性措施與非工程性措施並重，切實做好應對預案，提高應急響應能力，最大程度減少災害損失。

    昌都水資源豐沛，境內金沙江、怒江、瀾滄江三江並流，水資源總量達730億立方米，開發利用水能資源優勢明顯。果多電站是扎曲規劃河段的第二個梯級電站。眼前激流滾滾，身後危崖聳立，調研組詳細查勘了壩址所在地，聽取了流域綜合規劃和水電站的設計情況。調研組強調，要進一步加強前期工作，優化方案比選，要兼顧防洪、發電、灌溉、供水和生態保護等綜合功能，實現社會效益、經濟效益以及生態效益多贏。陳雷一行還考察了八宿縣巴瓦水電站工程壩址情況，深入瀾滄江、怒江及其重要支流，全面了解昌都水能資源開發規劃情況。

    昌都縣如意鄉達若村位據昌都縣城約14公里，2006年農村飲水工程修建後，這裡家家戶戶通上了自來水。調研組走進藏族同胞羅布的院中，擰開水龍頭，一捧清澈的甘泉沁人心脾。羅布高興地把調研組請進家中，講述著自來水入戶給他們家帶來的可喜變化。陳雷叮囑當地水利部門，要著力做好民生水利工程，切實保障西藏各族同胞的飲水安全，要管好用好飲水設施，保證工程良性運行。

    地處昌都地區三江流域高山深谷中的邦達草原地勢寬闊，水草豐美。怒江支流玉曲蜿蜒流淌，圍欄內綠草如氈，牛羊成群。陳雷一行詳細詢問了邦達草原退牧還草、禁牧休牧情況，實地察看草場牧草種植情況，關切詢問了當地牧民的生産生活情況。陳雷特別關心草場的水利設施情況，他指出，要進一步發展牧區節水灌溉，促進草原生態修復，提高牧場承載能力，更好地服務牧業生産方式轉變和牧民持續增收。

    陳雷一行專程來到昌都地區水利局，親切慰問地區水利局機關全體水利幹部職工，並興致勃勃地觀看了昌都水利建設成就展覽。昌都解放前，全地區一直沒有專門管理水利的機構。1953年2月，重慶西南水利部指派15名技術人員組成了昌都地區人民解放委員會水利工作隊，1996年地區水利局正式成立。陳雷充分肯定了昌都水利幹部職工做出的突出業績，向昌都地區廣大水利幹部職工致以親切問候，表示崇高敬意。他勉勵水利幹部職工團結奮鬥，開拓進取，推進昌都水利再上新臺階，為昌都經濟社會發展和繁榮穩定做出新貢獻。

    在聽取昌都地委、行署關於水利工作的全面彙報時，陳雷充分肯定了昌都水利工作取得的顯著成效。一是水利投資大幅增加，二是基礎設施進一步夯實，三是民生水利建設全面推進，四是水資源、水能資源開發利用步伐明顯加快，五是依法治水管水力度進一步加大，六是水利能力建設和幹部隊伍建設進一步加強，七是水利援藏工作成效突出，八是水利規劃和前期工作取得重大進展。

    陳雷指出，昌都水利發展面臨著極好機遇。黨中央、國務院對西藏的發展與穩定高度重視，給予了一系列政策支持。昌都地理位置重要，戰略位置突出，是國家重要的能源、資源基地，地緣優勢、資源優勢和後發優勢明顯。作為水利援藏工作的重點，昌都各項水利工作力度較大，發展勢頭較好，具備實現跨越式發展的條件。當前，水利部正在總結"十一五"水利援藏規劃，對"十二五"水利援藏工作思路、目標、任務、重點和扶持保障措施進行安排部署。

    陳雷強調，昌都水利要扎紮實實做好各項工作。一要進一步做好昌都地區"十二五"水利發展規劃，明確規劃的思路、目標、重點和措施。二要進一步加大前期工作力度，多渠道增加前期工作經費投入。三要進一步加強三江流域水資源和水能資源開發利用的管理力度。四要進一步做好民生水利工作。五要進一步切實做好耕地佔用、移民安置、環境影響評價和生態補償等工作。六要進一步堅持建設與管理並重，加強水利工程的建設與管理，不斷深化水管體制改革。

    次仁、矯勇、蔡其華分別對推進昌都水利發展與改革提出具體要求。

    水利部有關司局負責同志參加調研。(記者 王鑫 韓瑩)