7月16日上午，國家煙草專賣局局長姜成康代表國家局黨組在2009年全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上發表重要講話。姜成康在講話中全面總結了行業上半年各項工作的情況，並指出把“捲煙上水平”作為當前和今後一個時期的主要任務，在品牌發展、原料保障、技術創新、市場營銷、基礎管理五個方面著力推進，全面做好“捲煙上水平”的各項工作。

    姜成康強調下半年全行業要重點抓好以下五方面工作：

    一是紮實推進現代煙草農業建設。要總結經驗，通過近兩年開展現代煙草農業試點工作，尤其是今年整鄉、整縣的試點推進，各地創造了許多好的經驗；要精心規劃，高度重視規劃工作，規划水平決定著現代煙草農業建設水平；要全面推進，國家局制定的推進現代煙草農業建設意見，明確提出到2012年要基本實現建設現代煙草農業目標任務；要全面提升，繼續加大投入，嚴格規範運作，搞好綜合配套，全面提高基礎設施建設水平。

    二是努力保持經濟運行平穩發展。要嚴格執行煙葉收購計劃，堅決杜絕煙葉超收；始終堅持“控制總量、稍緊平衡”方針，努力促進捲煙價格企穩回升；加大重點骨幹品牌培育，保持重點骨幹品牌良好發展；認真貫徹厲行節約方針，全面加強基礎管理。

    三是繼續深化行業內部改革。要進一步明確行業改革方向和目標任務，做好專賣體制與市場結合，在建立比較完善的適度競爭體制機制方面下功夫，不斷增強行業發展的動力和活力；切實抓好各項改革任務落實，繼續推進捲煙工業跨省聯合重組，深入推進煙葉資源配置方式改革，穩步推進打葉復烤企業改革，進一步加強省級工業公司董事會建設，全面完成用工分配製度改革階段性任務，建立完善的多元化經營企業管理體制。

    四是大力加強內部監管和市場監管。要進一步提高思想認識；繼續推進專項檢查工作；建立內部監管長效機制；繼續加大打假工作力度，增強市場監管能力。

    五是高度重視行業隊伍建設。要紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動；全面加強領導班子建設；切實加強思想政治工作；開展大規模培訓幹部工作；繼續深入推進反腐倡廉建設；切實做好維護穩定工作。