7月17日至18日,經青海省委、省政府批准,省委農村牧區工作領導小組召開了全省農村牧區改革發展現場會。省委書記、省人大常委會主任強衛出席會議並作重要講話。他強調,當前,青海農牧業已開始進入加快發展、提升水平的重要階段,進入由傳統農牧業向現代農牧業轉變的關鍵時期。各地各有關部門要深入貫徹黨的十一屆三中全會和省委十一屆六次全會精神,繼續奮鬥,努力探索,大力破解傳統農牧業發展難題,加快轉變農牧業發展方式,走出具有高原特色青海特點的農牧業現代化道路,不斷開創全省農村牧區改革發展新局面。
省委副書記、省委農村牧區工作領導小組組長駱惠寧主持會議,省委常委、西寧市委書記王建軍,省人大常委會副主任、海東地委書記王小青,副省長、省委農村牧區工作領導小組副組長鄧本太,省政協副主席、海西蒙古族藏族自治州委書記羅朝陽出席會議。
強衛指出,黨的十七屆三中全會以來,通過全省上下共同努力,青海農村牧區改革發展進展順利、態勢喜人,特色農牧業發展實現了新突破,農牧區基礎設施條件得到了新改善,農牧區改革取得了新進展,農牧區生態保護建設邁出了新步伐,改善農牧區民生有了新進步,為全省經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定做出了重要貢獻。
強衛指出,深入貫徹黨的十七屆三中全會和省委十一屆五次、六次全體會議精神,走出具有高原特色青海特點的農牧業現代化道路,是擺在我們面前的一個十分重大的課題,重點要從堅持生態化的發展方向、推廣現代化的生産方式、創新組織化的經營模式、形成一體化的保障機制四個方面去把握、去探索、去實踐。
強衛強調,走具有高原特色青海特點的農牧業現代化道路,必須抓住重點,在五個方面加大力度,取得突破。一要下大氣力把龍頭企業做強。關鍵要在龍頭企業與農牧戶、合作組織之間建立緊密的利益聯結機制,實現農牧民增收和龍頭企業發展的雙贏。二要下大氣力把科教興農抓實。高度重視農業科技推廣體系建設,大規模開展對農牧民科技實用技術的培訓。三要下大氣力把發展基礎打牢。當前,要繼續以河湟特色農牧業“百里長廊”和生態畜牧業試點為抓手,集中連片發展設施農牧業。遊牧民定居工程是惠及牧區80%以上農牧民的普惠工程、德政工程、民心工程,必須抓緊、抓實、抓好。缺水是當前制約青海農牧業發展的突出瓶頸。要加快水利工程建設,同時繼續加強農牧區水電路等公共基礎設施建設。四要下大氣力把市場體系做優。樹立大市場的理念,切實搞好農畜産品流通體系建設,同時跳出青海開拓市場,開闢青海農畜産品流通的新途徑。五是下大力氣把體制搞活。加大土地草場流轉力度,在保證農牧民利益特別是長遠利益的根本前提下,實現土地草場和勞動力兩大要素的優化配置。創新投入機制,在繼續提高各級財政資金用於“三農”總量和比重的基礎上,通過財政貼息、稅收優惠、以獎帶補、先建後補等多種方式引導信貸資金和社會資金向現代農牧業和新農村建設集聚。推進農村金融創新,多管齊下、多策並舉,下大力氣解決農牧區貸款難的問題。
強衛指出,推進農村牧區改革發展,走具有高原特色青海特點的農牧業現代化道路,關鍵是領導重視、責任明確、行動紮實。各級黨委和政府要堅持把“三農”工作擺上重要議事日程,主要領導要親自抓“三農”工作,黨委領導班子成員要確定工作聯絡點。各級領導特別是分管領導要深入學習現代農牧業知識,努力成為新時期領導農牧業現代化的行家裏手。縣鄉黨委和政府一定要把工作重心和主要精力放到“三農”工作上,鄉村基層黨組織要組織帶領農牧民把各項任務貫徹好、落實好。省有關部門要加強對農村牧區改革發展的政策指導和工作支持。省上每年要對各地特色農牧業和農村牧區改革發展出現的新亮點、新經驗、新成績進行檢查和評比,加強分類指導,督促形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。
鄧本太重點就貫徹省委十一屆六次全體會議精神,抓好年內農牧業農牧區重點工作作了安排。與會代表現場觀摩了海東地區、西寧市特色農牧業發展情況。海東、海西、海北、黃南四個地區在會上發言。省委農村牧區工作領導小組各成員單位主要負責人和分管負責人,各州市地黨委政府主要負責人、政府分管負責人,各縣(市、區、行委)黨委政府主要負責人,省各金融部門主要負責人,有關專家和農牧業産業化龍頭企業代表參加會議。