吉林省人民政府辦公廳關於進一步加強
流行性出血熱防治工作的通知

各市 （州）人民政府，長白山管委會，各縣 （市、區）人民政府，省政府各廳委辦，各直屬機構：

    流行性出血熱又稱腎綜合徵出血熱，是由漢坦病毒引起的一種自然疫源性疾病，是 《傳染病防治法》規定的乙類傳染病。我省１９５５年開始有流行性出血熱病例報告，２００２年流行性出血熱發病率逐年上升。２００４年至２００８年，我省流行性出血熱發病率一直處於全國的前三位。今年截止到７月９日，全省共報告出血熱病例６１６例，較去年同期上升１／３，死亡１０例。為切實保障人民群眾身體健康，有效遏制出血熱疫情，現將有關工作通知如下：

    一、高度重視，切實加強組織領導。各地、各部門要充分認識流行性出血熱對人民群眾身體健康和生命安全的危害性，高度重視防治工作，建立健全工作領導和協調機制，切實加強對防治工作的領導，認真研究防治措施。要將流行性出血熱防治工作納入重要議事日程，從政策、經費、人員等多方面給予支持。要根據疫情流行特點，制定科學可行的工作方案，實行目標責任制管理，保證防治工作有序開展。

    二、加強部門合作，建立協調的工作機制。流行性出血熱防治工作涉及面廣，需要各方面共同努力，形成防治的整體合力。衛生、財政、發展改革、農業、牧業、林業、教育等部門要各司其職，各負其責，相互協調，密切配合，建立高效的聯防聯控工作機制，確保各項防治措施得到有效落實。

    三、繼續完善和加強疫情報告監測工作。各地要根據 《傳染病防治法》和 《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等有關規定，做好流行性出血熱疫情統計、分析、監測和報告，重點加強重症病例和死亡病例的報告工作，不得瞞報、漏報和遲報。要加強對人間、鼠間流行性出血熱疫情及鼠密度、鼠間帶毒率監測，了解主要疫源地的變化趨勢，認真做好流行病學調查、血清學調查及流行毒株的監測，開展疫情的預測和預報，為科學制定預防控制措施提供依據。從即日起，流行性出血熱醫療救治以市 （州）為單位實行網上日報告、零報告制度，省衛生廳向省政府實行週報告制度。報告內容包括：累計住院人數、累計出院人數、現住院人數、重症病例數。重症病例要實行即時即報制度。

    四、加強醫療救治工作。省級流行性出血熱定點醫院為吉林大學第一醫院，各市 （州）、縣 （市、區）也要成立定點醫院，收治轄區內流行性出血熱患者。要確定醫療條件、技術較好並具備救治能力的醫院為重症患者救治定點醫院，對重症患者採取專家會診、逐級轉診、１２０轉送等機制，保證重症患者得到有效救治。省裏將下發 《吉林省流行性出血熱診療方案》，並成立由傳染科、腎病科、ＩＣＵ等方面專家組成的專家組，到重點地區指導醫療救治工作。各市 （州）、縣 （市、區）也要成立醫療救治專家組，負責組織和指導轄區內流行性出血熱的醫療救治工作。

    五、繼續狠抓滅鼠工作。各地要廣泛深入開展愛國衛生運動，結合衛生城鎮創建工作，搞好環境衛生的整治，消除鼠類棲息、繁殖和活動的條件。混合型和家鼠型疫區應在春季流行高峰來臨前重點做好滅鼠工作，有效降低當地的鼠密度，切斷流行性出血熱的傳播途徑。

    六、加強技術指導和醫療衛生人員培訓。各地要根據工作需要，及時開展醫療衛生機構人員的培訓，培訓重點放在社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院、村衛生室等基層醫療機構醫務人員，使基層醫務人員能夠掌握流行性出血熱鑒別診斷、疫情報告、流行病學調查等專業知識，提高臨床診斷和救治能力，降低病死率。疾病預防控制機構在開展流行病學調查、疫情監測、疫情管理及分析等專業培訓的同時，要加強對醫療機構傳染病報告管理的技術指導，確保對流行性出血熱疫情早發現、早診斷、早報告、早隔離、早治療。

    七、做好重點人群和重點疫區的預防接種工作。目前農村青壯年是流行性出血熱發病主體，要把這部分人群作為重點，開展預防接種工作。我省已確定３０個流行性出血熱高發縣 （市）為重點疫區，並在重點疫區實行免費應急接種工作，目前第一批疫苗已經到位。各地要認真做好基礎調查，制定操作性強的工作計劃，保證安全、規範、科學、有效接種。其他地區也應遵循科學、自願的原則，對重點人群開展預防接種，形成有效的免疫屏障，遏制疫情擴散。

    八、廣泛開展宣傳教育工作。各地要充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，採取印發宣傳單、製作宣傳板、舉辦現場宣傳活動等形式，廣泛深入開展流行性出血熱防治知識宣傳。宣傳工作要到村、到戶，做到家喻戶曉，不留死角。通過宣傳使人民群眾認識到流行性出血熱的危害性，養成良好的衛生習慣，提高自我防病意識。

吉林省人民政府辦公廳

２００９年７月２０日