為解決區縣103家鄉鎮工業園區存在的佈局散、規模小、水平低、資源消耗大、污染點源多的問題,切實轉變發展方式,合理配置資源,節約集約用地,保護生態環境,促進區縣經濟又好又快發展。日前,天津市政府頒布了《關於整合提升發展區縣示範工業園區的若干意見》,決定對全市區縣工業園區進行資源整合,選擇一批基礎條件和發展前景好的工業園區,作為全市重點支持的區縣示範工業園區,在政策上予以扶持,加大投入力度,促進健康發展,儘快培育成為新的經濟增長點。
《意見》要求,示範工業園區要以科學發展觀為指導,按照構建高端化、高質化、高新化産業結構的要求,提高投資強度,加快産業集聚,提升發展水平,成為主導産業明確、生態環境良好、經濟效益突出、帶動作用較強的示範産業區。經天津市人民政府批准的示範工業園區,規劃面積一般在10平方公里左右,起步區3平方公里左右。在3至5年內,園區銷售收入和稅收年均增幅要保持在40%以上;投資強度明顯提高,環城四區示範工業園區每平方公里投資達到30億元以上,其他區縣示範工業園區每平方公里投資達到20億元以上;園區容積率應達到0.8以上。
《意見》要求,加大財政對示範工業園區的支持力度。市和區縣兩級財政部門,對於示範工業園區的起步區基礎設施建設投入,從2009年起,按照6%貼息比例,給予連續3年的貸款貼息扶持。貸款貼息資金,由市和區縣兩級財政各承擔50%。為增強示範工業園區償還基礎設施貸款能力,對園區內新建企業繳納的地方稅收給予返還。為優化投資環境,賦予示範工業園區與區縣開發區相同的管理權限。
《意見》要求,制定《天津市區縣示範工業園區規劃設計導則》,規範示範工業園區建築、道路、綠化、通訊、水電氣熱、污水處理、中水回用、廢棄物處理等功能的規劃設計標準,為各區縣開展規劃設計工作提供依據,並指導和幫助區縣編制示範工業園區規劃設計方案,真正做到用高水平、有特色的規劃引領示範工業園區的開發建設。示範工業園區必須堅持節約集約利用土地原則,努力提高土地利用效率,提高土地投資強度,增加土地産出效益。