衛生部辦公廳關於通報
湖南省邵東縣非法診所氾濫有關情況的函

衛辦監督函〔2009〕650號

湖南省衛生廳：

    近日，我部接到群眾舉報，反映邵東縣非法診所氾濫、縣衛生局對醫療服務市場管理不力等問題。我部高度重視，會同你廳對邵東縣醫療服務市場進行了明查暗訪。經查，舉報反映的情況基本屬實。現將有關情況通報如下：

    一、存在的問題

    （一）邵東縣非法診所氾濫。在對邵東縣城進行檢查時，發現50余家未依法取得《醫療機構執業許可證》的非法診所。這些非法診所的醫療條件、衛生狀況、消毒設施均不符合有關規定和要求，存在極大的醫療安全隱患。

    （二）邵東縣對非法行醫打擊不力，重視不夠。打擊非法行醫專項行動是2005年至2007年全國整頓和規範市場經濟秩序的重點工作,是一項應由各級政府負責,有關部門密切協作共同配合的工作。從這次檢查的情況看，邵東縣對非法行醫打擊不力，各部門配合不夠，衛生行政部門執法不嚴，長期以來對非法行醫僅一罰了之，對違法行為網開一面，存在程序違法、行政處罰不到位等違法違規問題。這是導致縣城內非法診所氾濫，造成惡劣社會影響的主要原因。

    二、工作要求

    你廳近幾年來在打擊非法行醫工作中，做了大量工作。但是此次邵東縣暴露出的問題，説明個別地方對打擊非法行醫工作認識仍然不到位，對有關打擊非法行醫工作的要求貫徹落實不夠，工作力度有待進一步加強。為此，我部提出以下要求：

    （一）徹底查處邵東縣非法診所。請你廳對邵東縣非法診所氾濫、醫療市場混亂的情況一查到底，採取更加有力措施，狠抓全省打擊非法行醫工作的落實，切實維護人民群眾健康權益。

    （二）分清責任，嚴肅處理相關責任人。請你廳提請有關部門依法依紀對相關責任人進行嚴肅處理，並儘快將處理結果和下一步工作措施報我部。同時，要舉一反三，從嚴整改，全面落實打擊非法行醫工作的各項規定，杜絕此類事件的再次發生。

    （三）開展“回頭看”，進一步加大打擊非法行醫的力度。請你廳在轄區內組織一次打擊非法行醫工作的“回頭看”活動，認真查找打擊非法行醫工作中的薄弱環節，採取果斷有效措施，加強日常監督檢查力度。上級衛生行政部門要加強對下級衛生行政部門工作的督查督辦力度，克服鬆勁、麻痹思想。要將群眾投訴舉報作為發現非法行醫的重要線索，狠抓案件查辦，不斷加大打擊力度，及時向公安部門移送涉嫌犯罪的案件，為廣大人民群眾營造更加安全的就醫環境。

二〇〇九年七月十七日