近年來,隨著農業生産方式變革和社會化服務體系的發展,病蟲專業化防治逐步興起,呈快速上升勢頭。7月29日,農業部召開病蟲專業化防治經驗交流會,探討各地專業化防治的成效和經驗,提出到2020年農作物重大病蟲專業化防治的覆蓋率要達到50%的目標。
會議認為,近年來各地積極探索、大膽實踐,通過強化行政推動、落實扶持政策、推行規範管理、加強服務指導、廣泛宣傳發動、典型引導帶動等措施,大力推進病蟲專業化防治的發展,取得了顯著成效。據初步統計,全國現有各類農作物病蟲害專業化防治組織近10萬個,比2007年翻了一番。目前主要糧食作物病蟲專業化防治面積已達7億多畝次,其中小麥重大病蟲專業化防治覆蓋率由2007年的6%提高到今年的10%;預計水稻覆蓋率將由9%提高到18%;玉米覆蓋率將由7%提高到16%。據各地測算,專業化防治效果比農民自防提高10-20個百分點,平均每畝可多挽回糧食損失30-50公斤,減少用藥1-2次,節省用藥成本25元/畝,節約用工成本10元/畝,每畝為農民增收節支100多元左右。
會議強調,專業化防治是植保技術集成、推廣、應用的具體體現,是提高病蟲防治組織化程度的關鍵措施,是貫徹植保方針、落實植保理念的重要抓手。在當前我國經濟轉型的關鍵時期,要從建設新型社會化服務體系,促進現代農業發展;提升病蟲防控能力,確保農業生産安全;減少環境污染,確保農産品質量安全的高度認識發展病蟲專業化防治的重要意義。
會議指出,雖然病蟲專業化防治取得了顯著的成效,但由於總體投入不足、市場培育力度不夠、管理制度不健全、保險保障制度缺位等問題,目前,病蟲專業化防治還處於起步階段。為推進專業化防治又好又快地發展,會議明確了專業化防治的指導思想:即堅持以科學發展觀為指導,以貫徹落實“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植保”的植保理念為宗旨,以加強領導、加大投入為保障,以規範管理、強化服務為突破口,大力扶持規範運行、自我發展、有生命力的農作物病蟲專業化服務組織,不斷拓寬病蟲專業化防治的服務領域和服務範圍,努力提升病蟲防治的質量和水平,全面推進病蟲專業化防治向健康、可持續的方向發展。會議同時提出了專業化防治的目標任務:2009年全國糧棉油高産創建示範片首先要100%實現病蟲專業化防治;到2010年,農業部認定的標準果園、茶園,以及種植業産品的出口基地要100%實現病蟲專業化防治;公共地帶的重大病蟲以及飛蝗的應急防治要100%實現病蟲專業化防治;到2020年,農作物重大病蟲專業化防治的覆蓋率要達到50%。
為加大推進病蟲專業化防治發展的力度,會議強調,各地要進一步解放思想,開拓創新,以更高的起點和更高的要求,把病蟲專業化防治作為新時期植保工作發展的重要抓手,作為衡量植保工作的重要標誌,放在突出位置,全面推進。一是要求各級農業部門要高度重視病蟲專業化防治工作,爭取以省政府的名義印發一個關於推進病蟲專業化防治的指導意見;二是要整合資源,加大投入。將中央與地方財政各種用於病蟲防治的經費進行整合,集中安排用於專業化防治;要充分發揮植保工程配備的植保機械的作用,統籌安排用於專業化防治。各省要在現有工作的基礎上,加大力度,爭取省財政設立病蟲專業化防治補助專項;三是要爭取多元發展,拓寬服務領域。要在扶持種糧大戶、經濟合作組織參與專業化防治的同時,鼓勵農藥生産與經營企業、農機合作社參與病蟲專業化防治,發展多種形式的組織;要積極引導專業化組織將服務領域從主要糧食作物病蟲的專業化防治擴展到果樹、蔬菜等多種作物病蟲的專業化防治,從單一從事病蟲專業化防治向全程服務方向發展;各地要抓要樹立一批不同類型的專業化防治組織典型,要分作物、分區域地建立一批專業化防治示範片;四是要規範行為,強化管理。要逐步建立專業化防治組織備案及機手持證上崗制度,並督促、指導專業化組織從章程、制度、簽訂合同等方面規範內部管理;要開展防效評估,對在專業化防治中出現的糾紛問題,要科學、公正地作出判定;各地要爭取出臺一項關於加強專業化防治管理的規範性文件;五是要強化技術支撐,加大培訓指導。要加快引進和推廣能夠滿足不同地域、不同作物、不同病蟲防治需要的新型、高效的植保機械,加強新型農藥的推廣應用,指導專業化防治隊伍實行科學用藥、輪換用藥、合理用藥,提高抗藥性治理水平;要加強安全用藥監管,做好技術培訓指導;各地要通過舉辦專業化防治技術培訓,掌握一批可以拉得出、打得贏的專業化防治隊伍,建立健全病蟲防治服務體系。