全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦8月1日在中國(漠河)生態文明建設高層論壇上説,森林是陸地生態系統的主體,林業是實現人與自然和諧發展的關鍵,對於建設生態文明、推動科學發展具有特殊意義。各級林業部門必須深刻領悟中央林業工作會議精神,認真落實中央對林業的戰略意圖,切實肩負起時代賦予我們的重大使命,努力把生態文明建設全面推向新階段。
賈治邦説,今年6月22日至23日中央召開新中國成立60年來的首次林業工作會議明確指出,在貫徹可持續發展戰略中林業具有重要地位,在生態建設中林業具有首要地位,在西部大開發中林業具有基礎地位,在應對氣候變化中林業具有特殊地位。明確要求,實現科學發展必須把發展林業作為重大舉措,建設生態文明必須把發展林業作為首要任務,應對氣候變化必須把發展林業作為戰略選擇,解決"三農"問題必須把發展林業作為重要途徑。明確賦予了林業新的重要地位和歷史使命,充分體現了黨中央、國務院對充分發揮林業在國家戰略全局中特殊作用的重大戰略意圖。各級林業部門要解放思想,深化改革,狠抓落實,努力完成四個方面的任務。
一要全面推進集體林權制度改革,為生態文明建設奠定堅實的制度基礎。要在保持集體林地所有權不變的情況下,把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶,確立農民的經營主體地位。
二要加快構建完善的林業生態體系,確保到2020年使我國成為生態良好的國家。著力建設好森林生態系統、保護好濕地生態系統、改善好荒漠生態系統、維護好生物多樣性。重點抓好各項生態工程建設,全面加強北方和沿海兩大綠色生態屏障建設,努力構築以三北防護林為主體的防沙治沙綠色生態屏障和以沿海防護林為主體的防風消浪綠色生態屏障。確保到2020年,全國森林覆蓋率達到23%以上,50%以上可治理的沙地得到有效治理,60%以上的天然濕地得到良好保護,重點瀕危物種種群數量得到恢復發展,森林碳匯功能得到明顯提升。
三要加快構建發達的林業産業體系,為生態文明建設提供更有力的經濟支撐。要鞏固壯大第一産業,全面提升第二産業,大力發展第三産業,著力推進生態建設産業化、産業發展生態化,不斷培育新的林業經濟增長點。近期要力爭在森林經營、木本油料、竹藤花卉、林下經濟、野生動植物馴養繁育、森林旅遊和林産品精深加工等方面取得突破。
四要加快構建繁榮的生態文化體系,引導全社會牢固樹立生態文明觀念。大力普及生態知識,增強生態意識,樹立生態道德,弘揚生態文明,進一步形成關注森林、熱愛自然的良好風尚。加強生態文化基礎設施建設,命名一批生態文明教育示範基地,為人們了解森林、認識生態、探索自然提供更多更好的條件。充分挖掘森林文化、濕地文化、生態旅遊文化的發展潛力,不斷豐富生態文化的傳播形式,切實增強生態文化的活力。通過構建繁榮的生態文化體系,引導全社會牢固樹立生態價值觀、生態政績觀、生態道德觀、生態消費觀等生態文明觀念。