為了讓各級統計局和國家統計局各級調查隊從確保統計數據質量、堅決維護政府統計的生命和公信力的高度充分認識新《統計法》的重要意義，深刻領會《統計法》的精神實質，國家統計局日前下發《關於認真學習貫徹<中華人民共和國統計法>的通知》，要求切實做好新《統計法》的學習宣傳和貫徹落實工作，強調這是當前和今後一段時期內全國統計系統的一項中心工作。各級統計機構必須高度重視，加強領導，積極採取各種有效措施，切實抓好《統計法》的學習貫徹工作。

    修訂後的《中華人民共和國統計法》于2009年6月27日經第十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過，將於2010年1月1日起施行。新《統計法》進一步明確了統計法的立法宗旨及其調整範圍，確立了統計工作的基本原則，完善了基本統計工作制度，全面規定了政府統計活動各類參與主體的權利和義務，尤其是加大了對統計調查對象合法權益的保護，強化了統計機構和統計人員依法行政的職責。新《統計法》的公佈施行，是我國統計法治建設進程中的又一重要里程碑，是全面推進依法統計的新起點，必將為做好統計工作提供更有效的法治保障。

    ──認真抓好《統計法》的學習和宣傳工作。《通知》要求，深入學習新《統計法》，廣泛宣傳新《統計法》，使統計活動的廣大參與者了解新《統計法》，是保障新《統計法》得到切實有效執行的重要前提。當前和今後一個時期，各級統計機構要將新《統計法》的學習宣傳當作一項事關全局的大事來抓，認真研究，週密部署，精心組織，努力為新《統計法》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。

    要有組織、有計劃地開展新《統計法》的宣講活動，採取舉辦培訓班和法制講座、召開專題學習會、開展座談研討等多種形式，廣泛深入地宣傳新《統計法》的出臺背景、重大意義、主要內容，特別是新《統計法》包含的新理念、新規定、新要求。要積極爭取將新《統計法》列入地方的普法規劃及年度普法計劃，將新《統計法》的學習培訓列入各類專業統計會議的內容，大力推動新《統計法》進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，全面提高社會公眾的統計法律意識。要重點抓好各級領導幹部、政府統計工作人員和統計調查對象的學習培訓工作，區分不同對象，採取不同形式，有針對性地開展普法活動，使統計活動的各類參與主體了解和掌握與其密切相關的統計法律規範，明了自身在統計活動中的權利和義務，理解和支持政府統計工作。

    為保障新《統計法》的順利實施，國家統計局決定將今年12月作為新《統計法》宣傳月，在全國範圍內集中開展統計普法宣傳活動。國家統計局將製作公益廣告，印製宣傳挂圖，編印有關學習宣傳材料，並充分利用廣播、電視、報刊、網絡等宣傳媒介，掀起一個學習宣傳新《統計法》的高潮。各級統計機構要按照統一部署和要求，結合本地實際情況，認真做好準備，全面籌劃好宣傳月的活動，確保這一活動取得切實成效。

    ──嚴格執行《統計法》，切實依法履行職責。《通知》強調，各級統計機構既是政府統計調查的組織實施者，又是統計執法檢查機關，在《統計法》的貫徹執行中負有特殊的使命，承擔著重大職責，必須帶頭遵守《統計法》，嚴格依法履行職權，自覺維護《統計法》的權威。

    當前，要切實按照新《統計法》的要求，完善制度，加強管理，努力提升依法統計的能力和水平。一是要建立健全統計數據質量管理制度。嚴格依法保障統計機構、統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，健全統計數據全過程質量控制體系，建立涵蓋統計數據採集、審核、傳輸、處理、評估、發佈等各環節的質量標準、技術規範和責任追究制度，強化監控措施，努力提高統計數據質量，提高政府統計的公信力。二是要進一步加強統計調查管理工作。牢固樹立依法開展統計調查活動的觀念，嚴格依法審批、備案統計調查項目，完善管理制度，明確審批權限，規範審批內容，完善審批程序，努力消除各類政府統計調查的重復、矛盾，切實減輕基層負擔。三是要切實做好統計資料的管理和公佈工作。依法建立健全政府統計機構和其他部門間的統計信息共享機制。建立健全統計資料公佈制度，積極為社會公眾提供統計信息服務。建立健全統計資料的保存、管理、保密制度，切實保守國家秘密。特別是要加大對單個統計調查對象資料的保護力度。四是要切實加強統計隊伍建設。依法設置統計機構，健全統計調查網絡，充實統計力量，抓好對統計人員的專業培訓和職業道德教育，努力打造一支業務水平高、思想作風硬、責任心強的高素質的幹部隊伍。

    ──抓緊修改、制訂配套性法規規章及規範性文件，進一步完善統計法律制度。《通知》還強調，按照新《統計法》的要求，抓緊完善與其配套的法規、規章和規範性文件，對貫徹實施新《統計法》將發揮極其重要的作用。目前，國家統計局正在抓緊起草《統計法實施條例》，對新《統計法》的有關內容作進一步的細化和補充，增強其可操作性。在此基礎上，國家統計局還將研究制訂或修改有關統計調查項目管理、統計資料管理與公佈、統計執法檢查、涉外調查管理等方面的規章制度。開展規章和規範性文件的清理工作，對與《統計法》抵觸的有關規定，及時予以修改或者廢止。各級統計機構要積極配合國家統計局做好這方面的工作，及時提出相關意見和建議。

    與此同時，各省、自治區、直轄市統計局要抓好地方性統計法規、規章的修訂、完善工作。要積極爭取地方人大和有關部門的支持，將制訂、修改地方性統計法規、規章列入明年的地方立法計劃。要根據新《統計法》及有關配套法規、規章的要求，適應統計工作發展的新形勢，認真搞好各類規範性文件的清理、修改和制訂工作。在制訂、修改配套的地方性統計法規、規章和規範性文件時，各地要堅持從實際需要出發，著力研究解決影響本地區統計工作發展的重大問題，努力增強法律制度的實用性、針對性和可操作性。

    ──加強統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為。《通知》指出，為維護統計工作秩序，提高統計數據質量，新《統計法》不僅新設了大量統計違法行為種類，加大了對統計違法行為的法律責任，同時專門增設了監督檢查一章，強化了統計部門的監督檢查職責和職權。各級統計機構一定要充分認識其重要意義，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，切實履行好法律賦予的這一神聖職責。要重點查處領導幹部非法干預統計數據、統計人員參與弄虛作假、統計調查對象拒不履行法定義務的行為，努力提高統計數據的真實性，維護政府統計的公信力。要按照新《統計法》的要求，進一步拓展統計執法領域，對違法開展統計調查、違法公佈統計數據、違法洩露統計調查對象資料等行為，加大查辦力度。要進一步加強與監察機關等部門的協作配合，建立聯合執法檢查和共同查辦案件的工作機制，依法行使新《統計法》賦予的處分建議權，做好案件材料移送工作，按照《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》加大對統計違法違紀行為的責任追究力度。要加強統計違法案件通報工作，採取多種形式及時通過新聞媒體曝光統計違法案件，揭示統計違法的嚴重後果及其危害，發揮出“查處一案、教育一片”的作用，努力形成反對統計弄虛作假、維護政府統計權威的輿論氛圍和社會環境。為了有效履行新《統計法》賦予的監督檢查職責，各級統計機構要積極爭取地方黨政領導和有關部門的支持，加強專職統計執法隊伍的建設，加大對執法檢查工作的投入，大力推行統計行政執法責任制，建立健全統計執法評議、考核和獎懲制度，切實提高統計執法能力和執法辦案水平。

    ──加強組織領導，週密安排部署。《通知》提出，新《統計法》的學習宣傳和貫徹落實工作，既是一項緊迫任務，又是一項長期的工作，更是一項涉及全局、需要上上下下、方方面面共同努力才能做好的工作。各級統計局、調查隊的主要負責同志要切實負起責任，把貫徹落實《統計法》當作一項全局性、長期性的工作來抓，做到有計劃、有部署、有檢查。要研究制訂本地區、本系統貫徹落實《統計法》的工作計劃和具體措施。要明確分工，落實責任，注重發揮統計法制工作機構的組織、指導和協調作用。同時，要為宣傳貫徹工作提供必要的人、財、物支持，切實保障各項宣傳貫徹工作的落實。在學習宣傳和貫徹實施《統計法》工作中，各級統計局、調查隊要加強溝通聯絡，加強協調配合，努力形成合力，提高整體效能。