關於上半年農村居民現金收入的説明
國家統計局農村司

    一、調查制度及數據收集方法

    農村居民收入調查的抽樣設計採取嚴格的概率抽樣方法，在確保樣本量對全國及省一級有代表性的前提下，即在95%的概率把握程度下將核心指標的相對誤差控制在3%以內，採用分層多階段抽樣方法抽選調查戶樣本。在全國共抽取了6.8萬個樣本農戶，樣本分佈在全國31個省（區、市）的857個縣中（佔全國縣市數量的三分之一強），覆蓋了不同收入水平的農村住戶，具有較強的代表性。調查方案的制定參考聯合國住戶調查能力方案，指標體系與國際接軌，樣本網點定期輪換並由國家統一管理，不得隨意更換樣本，調查由國家統計局直屬調查總隊進行。

    數據採集和上報步驟：

    步驟一：數據採集。抽中的農村住戶按照國家統計局統一編制的賬本和要求，將每天發生的收入支出分具體細項按發生的時間順序逐項登記在賬本上，形成農村住戶調查的原始資料。

    步驟二：縣級調查隊數據初審錄入。縣級調查隊每月收取調查戶的賬本，對原始賬目進行審核、編碼和錄入，並按季度上報給國家統計局省級調查總隊。

    步驟三：省級調查總隊審核數據。省級調查總隊對調查數據進行進一步審核，然後將分戶調查數據上報國家統計局。

    步驟四：國家超級匯總。國家統計局對各地上報的調查戶原始調查數據進行超級匯總，生成分省和全國農村居民收入等數據，並對數據質量進行評估，然後將結果反饋給各省併發布。

    以上數據採集過程表明，農村居民收入數據有一套嚴格而規範的方法制度和程序，有效的控制了數據質量，避免了中間環節的干擾。因此，調查方法是科學的，數據採集是規範的，樣本是有代表性的，調查制度是與國際接軌的。

    二、上半年農村居民收入增長情況的分析

    （一）受金融危機影響，上半年農村居民現金收入增速大幅回落

    上半年農村居民現金收入人均2733元，同比增加205元，增長8.1%，增速同比下降11.7個百分點，增速為近六年來最低。其中，工資性收入增速下降9.5個百分點；家庭經營收入增速下降13.4個百分點；財産性收入增速下降14.1個百分點；轉移性收入增速下降8.7個百分點。上半年農村居民現金收入增速的大幅回落，説明金融危機對農村居民收入的影響還是比較大的。

    （二）增長8.1%的原因分析

    上半年農村居民現金收入人均增加205元，增長8.1%，分項看：

    1、工資性收入人均954元，增加74元，增長8.4%，對農村居民收入增長的貢獻率為36.2%，拉動收入增長2.9個百分點。工資性收入增長主要得益於中央及各地加大基礎設施及重大項目的投資力度，拉動了本地務工及外出務工形勢的逐步好轉。上半年農村居民在本鄉地域內勞動得到的收入人均467元，增加37元，增長8.6%；外出務工收入人均382元，增加27元，增長7.7%；在非企業組織中勞動得到的收入人均105元，增加10元，增長10.2%。

    2、家庭經營收入人均1512元，增加79元，增長5.5%，對農村居民收入增長的貢獻率為38.4%，拉動收入增長3.1個百分點。上半年由於豬肉等價格的大幅下跌，導致農村居民出售牧業産品得到的現金收入人均減少38元，下降8.4%。農村居民出售種植業産品的現金收入保持穩定增長，人均達651元，增加76元，增長13.1%。此外非農産業生産經營保持穩定增長，人均369元，增加33元，增長9.8%。

    3、財産性現金收入人均78元，增加7元，增長9.9%，對農村居民收入增長貢獻率為3.4%，拉動收入增長0.3個百分點。受農村土地流轉速度加快的影響，農村居民轉讓承包土地經營權收入人均13元，增加2元，增長21.4%；土地徵用補償收入人均20元，增加2元，增長9.7%；租金收入人均22元，增加2元，增長12.8%。

    4、轉移性現金收入人均189元，增加45元，增長31.4%，對農村居民收入增長貢獻率為22%，拉動收入增長1.8個百分點。轉移性收入的大幅增加的原因：第一，各項支農惠農政策力度繼續加大和提前到位，上半年農村居民獲得的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等“四項補貼”人均達57元，增加18元；第二，各項社會保障制度政策範圍進一步擴大，中央今年提高了農村學校公用經費和家庭經濟困難寄宿生補助標準，鞏固發展新型農村合作醫療，建立並逐漸擴大農村最低生活保障範圍，僅報銷醫療費和領取最低生活保障兩項就使人均增收6元。第三、離退休金、養老金及救災款等增加較多，其中，離退休金、養老金人均增加10元，救災款人均增加5元。

2009年上半年農村居民現金收入情況

    （三）農村居民收入數據與其他相關數據的比較

    1、與消費支出的比較。農村居民生活消費數據與收入數據高度相關，並且住戶不會多報、外界不太關注，相對不受干擾。上半年農村居民生活消費現金支出人均1634元，增加149元，增長10.0%，增速比收入高1.9個百分點。

    2、與貧困縣收入的比較。一般來講，扶貧重點縣主觀上沒有抬高收入增速的動機。據國家統計局對全國592個扶貧開發工作重點縣的貧困監測調查顯示，上半年扶貧重點縣農村居民現金收入人均1392元，增加119元，增長9.3%。這一增速比全國平均水平高1.2個百分點。

    上述分析説明，上半年農村居民收入增長8.1%是有現實支撐的，調查結果是符合實際情況的，與其他相關數據是匹配的，也是中央為應對金融危機加大了惠農利農政策的體現。

    三、確保農村居民收入數據質量的措施

    近年來，國家統計局高度重視農村居民收入統計調查工作，已經並將陸續採取一系列措施確保農村居民收入數據質量，主要包括：

    （一）加強對農村住戶樣本網點的監管工作，禁止隨意換點換戶，確保調查樣本的代表性。

    （二）對調查流程實施規範化管理。2007年重新修訂下發了《農村統計調查基層基礎建設網點管理辦法》，對農民居民收入數據調查的各個環節，從樣本抽選開始，到住戶記賬、數據採集、數據錄入和審核、數據匯總、數據發佈等，制定了統一的操作規程和工作規範，通過對調查流程的管理，實現對數據質量的全過程控制。

    （三）規範基層基礎工作檢查。採取各地自查、國家抽查的方式，每年對基層基礎工作進行檢查。目前正在進一步完善基礎工作檢查方案，提高對農村居民收入數據的檢查的針對性和力度，從源頭上強化基礎工作。

    （四）加強數據審核和評估。要求省級調查總隊加大對原始調查結果的審核力度，提高源頭數據質量；國家統計局將進一步完善農民收入等數據質量評估辦法，加大數據邏輯性、協調性的評估，以客觀反映農民增收的形勢。