8月10日，在積極應對國際金融危機、加快交通運輸基礎設施建設的新形勢下，交通運輸部組建以來的第一次全國交通運輸發展前期工作會議在貴陽召開，標誌著“十二五”交通運輸發展規劃編制工作全面啟動。

    交通運輸部黨組副書記、副部長翁孟勇出席會議並強調，面對新的形勢和要求，必須立足於“十二五”經濟社會發展的基本要求，及早謀劃，合理佈局，進一步理清交通運輸發展思路，統籌安排建設重點，明確主要任務，紮實推進“十二五”交通運輸科學發展。

    貴州省副省長孫國強出席會議並致辭。部總規劃師戴東昌，各省（區、市）交通運輸主管部門、港航管理部門、主要港口企業及有關部屬單位負責人參加會議。國家發改委、財政部、國家交通戰備辦公室有關負責人應邀出席會議。會議由部規劃司司長孫國慶主持。

    翁孟勇在講話中充分肯定了公路水路交通“十一五”規劃執行取得的成績。他指出，“十一五”以來，交通運輸發展前期工作取得顯著成效，提出了新時期交通運輸發展的戰略思想，編制了一批全國性和區域性交通運輸發展規劃，制定了一系列相關支持性政策措施，加強了基礎設施建設項目前期工作，交通運輸經濟運行分析工作也逐年得到加強。公路水路交通基礎設施建設實現了持續快速增長，運輸服務能力和水平取得了長足進步，交通運輸應急和安全保障能力得到進一步加強。“十一五”是交通運輸行業發展速度最快、發展質量最好、服務水平提升最顯著的時期。

    據了解，“十一五”前三年，公路水路交通基礎設施建設完成投資2.2萬億元，已超過“十五”投資總額，完成“十一五”規劃預計總投資的75%。特別是去年下半年以來，交通運輸行業全面貫徹落實中央應對國際金融危機的決策部署，及時出臺各項應對措施，基礎設施建設進一步加快。從目前的發展趨勢看，公路水路交通基礎設施“十一五”規劃目標能夠全面完成。

    翁孟勇指出，“十二五”是深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，積極構建社會主義和諧社會的重要時期；也是加快推進現代交通運輸業發展，加快交通運輸結構調整、轉變發展方式、向現代服務業轉型的戰略機遇期。“十二五”我國經濟社會發展的新特徵必然對交通運輸發展提出新的更高要求。一是運輸需求持續增長，交通運輸供給能力仍需加強。二是運輸需求結構不斷升級，運輸質量和服務水平亟須提高。三是提高各種運輸方式組合效率，綜合運輸體系建設勢在必行。四是統籌區域和城鄉發展，交通一體化進程必將加快。五是資源約束和環境壓力凸顯，轉變發展方式日趨緊迫。六是公共安全責任重大，安全保障和應急能力亟須提升。

    翁孟勇強調，五年規劃是落實交通運輸中長期發展規劃、指導交通建設與發展的階段性、綱領性文件和行動指南。“十二五”交通運輸發展規劃編制工作需要切實把握好六個原則。一是準確判斷形勢，明確階段性特徵。二是科學設定發展目標，保持快速發展。三是合理確定發展重點，促進協調發展。四是充分體現發展方式轉變，推進科學發展。五是強化安全保障能力建設，實現安全發展。六是加強政策措施研究，保障規劃實施。同時，還要進一步做好推進綜合運輸體系建設、促進現代物流業發展以及有關高速公路、農村公路、內河水運、沿海港口建設等重要課題的研究。

    翁孟勇要求，在重點安排好“十二五”規劃編制工作的同時，要進一步加強今明兩年交通建設項目前期工作，確保應對國際金融危機加快建設的需要，確保完成“十一五”規劃目標，做好“十二五”規劃項目建設的銜接。為更好地開展項目前期工作，一要尊重科學，實事求是，保證前期工作開展的獨立性；二要適度超前，有序實施，用規劃指導建設項目前期工作；三要及早安排，深入研究，確保前期工作的質量；四要加強溝通，積極協調，創造良好的前期工作環境。