安全監管總局、煤監局
研究落實國務院領導關於加強煤礦班組建設的重要批示

    近日，國務院副總理張德江在“白國周‘班組管理法’有效防止煤礦安全事故”一文中作出重要批示。國家安全監管總局立即部署，總局局長駱琳要求國家煤礦安監局研究貫徹落實意見，提出進一步加強煤礦班組建設和安全生産基層基礎工作的綜合措施，強調要在煤炭系統組織實施的基礎上，逐步在高危行業全面推廣。

    8月10日下午，國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘主持召開國家煤礦安監局2009年第13次局長辦公會議，認真傳達學習張德江副總理的重要批示精神，按照駱琳局長的指示要求，專題研究加強煤礦班組建設和加強安全生産基礎基層工作的措施和意見。國家煤礦安監局副局長付建華、王樹鶴、彭建勳、黃毅及機關各司室主要負責人出席了會議。

    趙鐵錘首先傳達學習了德江副總理重要批示精神和駱琳局長的指示要求，並強調指出，德江副總理的重要批示，深刻闡述了新時期加強煤礦班組建設、發揮班組長作用的重要性，對“白國周班組管理法”給予充分肯定和高度評價，並對“白國周班組管理法”在煤炭系統推廣應用提出了明確要求。我們要深刻領會，進一步深化加強煤礦班組建設重要性的認識，加大宣傳推廣力度，把煤礦安全生産責任和措施真正落實到班組、落實到現場，促進煤礦安全生産形勢持續好轉。

    會議研究並提出了下一步的具體落實意見。一是加大宣傳力度，在煤炭系統推廣“白國周班組管理法”。8月中旬，會同全國總工會對平煤集團“白國周班組管理法”進行專題調研，在此基礎上以總局、煤礦安監局、全國總工會名義聯合下發通知，向全國煤炭系統推廣“白國周班組管理法”。繼續在兩報和政府網站加大宣傳報道力度。要在中國安全生産報、中國煤炭報設煤礦班組建設專欄，在總局政府網站設煤礦班組建設專題，系統報道“白國周班組管理法”和全國煤炭企業班組建設的經驗和做法。要將“白國周班組管理法”製作成通俗易懂的音像片和宣傳挂圖，發放至各煤礦企業，在各煤礦進行播放、懸挂，擴大宣傳教育面。同時，在全系統強力推進“白國周班組管理法”。在近期召開的“煤礦瓦斯治理和雙百工程建設彙報會”等傳達德江副總理重要批示精神，提出貫徹落實的措施和要求。在9月份總局視頻會議上，進一步傳達德江副總理重要批示精神，請平煤集團介紹“白國周班組管理法”。擬於10月份以總局、煤礦安監局、全國總工會名義在平煤集團召開煤礦班組建設推進會。擬於明年上半年召開全國煤礦班組建設經驗交流會，總結交流包括“白國周班組管理法”在內的全國煤炭系統班組建設方面的典型經驗。二是把煤礦班組建設納入安全生産長效機制建設。認真總結各地、各煤礦企業在班組建設工作中的好做法、好經驗，通過總結提煉，逐步上升為制度和標準，使班組建設有章可循，有法可依。會同全國總工會研究制定全國煤炭系統“雙百”評選辦法，即百名優秀班組長和百個優勝班組，明年上半年組織開展“雙百”評選並聯合召開表彰大會。不定期組織對全國煤炭系統班組管理方法進行評選，由總局、煤礦安監局、全國總工會聯合予以命名。同時，結合正在開展的煤礦萬名班組長培訓工程，將“白國周班組管理法”印製成冊，作為今後班組長培訓教材之一。三是在高危行業領域全面推廣煤礦班組建設的經驗。通過組織開展專題調研，學習借鑒煤礦班組建設的經驗做法，及時發現和總結高危行業和領域各自班組建設的先進典型，並做好本行業和領域先進班組的宣傳推廣工作，進一步加強安全生産基礎基層建設。