筆者從海關總署獲悉，今年上半年全國海關歸類補稅5.2億元，同比大幅增長73.4%。

    歸類是海關稅收的基礎，商品稅號的不同，相應的稅率也不盡相同。前不久，大連海關歸類分中心關員孫誠按照慣例對本月份報關單數據進行核查，有幾家廣東企業申報進口幾十批“塑料制手機夾套”，申報稅號85177030，稅率為零。從事多年歸類工作，孫誠對各類商品知識有了比較全面的了解，稅號“85177030”主要是“手持式無線電話機用零件”，為手機專用零件。這幾家企業申報的“塑料制手機夾套”是手機專用零件？

    他迅速地與企業取得聯絡，得到了企業提供産品資料及進口樣品，發現這類樣品是形式各樣的塑料制手機保護套，主要用途是安裝在成型手機外面，防止手機外殼磨損，並不是手機專用零件，不應歸入85177030稅號。孫誠又與同事進一步查閱了海關進出口稅則目錄及品目註釋，最後根據歸類總規則確定這批商品按其塑料材質歸入稅號39269090“其他塑料製品”。按照正確的歸類，稅率為10%，經過反復核對，實際補稅55萬元。

    由於許多企業對商品歸類知識不熟悉，會出現歸類錯誤，今年上半年大連海關通過規範歸類申報累計補徵稅款達到2325萬元。

    今年3月的一天，上海歸類分中心關員小王象往常一樣開展歸類監控工作。這時，華僑城公司的一票進口單證引起了她的注意。公司進口的過山車、飛行島等遊藝機設備部件中有很多商品都申報為“支撐架”，但是用途卻描述得比較模糊。通過風險分析，並利用“上海海關應稅商品歸類監控分析系統”調閱比對這家公司類似的進口記錄，小王找出了部分商品可能存在的歸類差錯，涉及11%的稅率差，存在國家稅款流失的風險。

    於是，海關赴設備施工現場實地調研，了解“支撐架”的使用情況，並和公司人員一起討論設備的文字、圖片和影像資料，進行反復磋商。原來，公司人員對於“支撐架”的歸類存在理解偏差。海關關員一邊耐心地向他們解釋相關規定和商品歸類原則，一邊實地指導企業正確歸類。最終，公司積極配合海關補繳了300多萬元稅款。

    “為了讓企業補稅補得心服口服，關員的專業素質是一個方面，”上海歸類分中心儲慧莉解釋到，“創新與實踐歸類監控方法及海關各類分析系統的運用也讓我們的工作如虎添翼”。據了解，上海海關已在主要業務現場設立了歸類專崗，加大了對歸類人員的業務技能培養和業務骨幹的實戰訓練，以提高歸類審核、核查能力。同時充分實踐新政策分析法、行業特徵分析法等“歸類監控十方法”，並運用關稅分析監控系統、應稅商品歸類監控分析系統等先進科技手段，提高歸類監控能力。今年上半年，上海海關對自動售票機、對焊件等商品歸類補稅共計1.1億元，有效防範了國家稅款流失。與此同時，上海海關還逐步拓展商品預歸類範圍，並著力加快社會化預歸類試點工作的推進速度，以切實提高口岸通關效率，降低企業通關成本，努力實現“保增長”和“保稅收”的雙重目標。

    隨著進出口商品種類日新月異，規格型號繁多複雜，不法企業偽報商品歸類的行為更趨專業和隱蔽。為此，廈門海關通過開展實地調研、分析比對進出口商品電子數據、深入研究商品差異等各種手段，加大進出口商品歸類情況的監控，提高關員的商品知識，不斷提高歸類水平。近日，廈門海關在商品歸類監控分析中發現，廈門口岸進口的部分液晶顯示器品名及規格型號申報不規範，把顯示器申報為“自動處理設備專用液晶顯示器”和“其他彩色液晶顯示器”。由於前者為零關稅，後者關稅稅率為30%，存在著部分企業隱瞞液晶顯示器的實際特徵，進行“從低申報”的風險。據此，廈門海關對進口液晶顯示器實施了進一步核查，發現個別企業的確存在違規申報的情況，廈門海關立即依法予以追繳，共補徵稅款340萬元。據悉，上半年，廈門海關通過歸類糾錯共計補稅1200多萬元人民幣。