甲型H1N1流感應對與準備國際科學研討會于2009年8月21日在京召開,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席會議開幕式並做重要講話。會議由中國衛生部主辦,世界衛生組織、《柳葉刀》醫學雜誌為會議支持方。本次會議旨在探討流感大流行的公共衛生政策和實施策略,分享全球流感防控經驗和教訓,為相關領域的科學家提供探討和交流最新科研成果的平臺。
中國衛生部部長陳竺等9個國家衛生部部長、世界衛生組織西太區辦公室地區主任申英秀、港澳代表、應對甲型H1N1流感聯防聯控工作機制各成員單位代表等出席會議。共30多個國家和地區的900多名流感防控領域科學家代表等參加會議。
陳竺在會上指出,綜合考慮人口、經濟和醫療資源等方面的國情特點,中國在甲型H1N1流感疫情防控的任務十分艱巨,正因如此,中國在疫情發生初期採取了嚴格和有效的一系列綜合性防控措施。這次甲型H1N1流感疫情發生後,中國政府高度重視,從保護公眾健康和生命安全、保障經濟正常運行、維護社會和諧穩定的大局出發,以“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”為防控原則,依法、科學、規範、有序地開展各項防控工作,並將“內防擴散和外堵輸入相結合”的防控策略貫穿始終。
陳竺介紹了中國應對甲型H1N1流感措施:
一是成立了應對甲型H1N1流感聯防聯控工作機制。中國政府在WHO通報疫情後,迅速成立了由衛生部牽頭、33個部門參與的應對甲型H1N1流感聯防聯控工作機制。在甲型H1N1流感防控工作中,中國政府始終堅持科學防控,每一項重要的防控策略和措施都是基於對疫情和防控形勢的動態分析,基於專家們的廣泛、深入論證,並由聯防聯控工作機制決策,重大事項上報國務院決策。
二是採取嚴格的口岸出入境檢驗檢疫措施。由於此次甲型H1N1流感疫情始發于國外,因此中國政府在疫情發生初期採取了極為嚴格的口岸出入境檢驗檢疫措施,採取登機檢疫、體溫檢測、健康申報等工作,並對密切接觸者實行嚴格的隔離醫學觀察。隨著疫情的不斷變化,目前已不再實行登機檢疫,其他相關的措施也做了相應的調整。
三是加強對密切接觸者的管理措施。為有效防止疫情傳播和蔓延,衛生部門在對病例實行定點醫療機構隔離治療的同時,對密切接觸者進行醫學觀察。
四是加強監測和報告。中國內地在原有基礎上進一步擴大完善流感監測網絡,提高監測水平,動態監測全國流感流行病學和病原學特徵變化,並加強流感樣病例監測。
五是不斷調整和完善病例診斷和治療。隨著對疾病認識的不斷深入,病例診斷和治療相應的措施也在不斷地調整和完善,已從原來所有確診病例在定點醫療機構隔離治療改為重症病例及高危人群集中收治,輕症病例可採取居家隔離治療,確保合理利用現有的醫療資源,提高治愈率,降低死亡率。在治療方面,中國還積極發揮中醫藥的作用,根據不同患病個體的反應狀態進行辨證論治。
六是為加快疫苗研發。中國緊急啟動10家季節性流感疫苗生産企業開展甲型H1N1流感疫苗的研發工作;國家藥監局對疫苗實施快速審批程序;有關部門組織制定了臨床試驗方案。目前,中國內地具備了一定生産能力,2009年底,預計企業産量可以滿足中國5%人口需求。
同時,在抗病毒藥品方面啟動了應急儲備程序。加強風險溝通,通過新聞發佈會、衛生部網站等及時發佈疫情信息和防控工作進展,通過12320諮詢電話全天候接聽防控諮詢,為公眾解疑釋惑。加強健康促進,對醫院、社區、學校等開展流感防治知識講座等宣傳活動,通過編發傳播材料、播出公益廣告和電視講座、登載流感防治專欄、發送流感知識手機短信等途徑提高公眾對甲型H1N1流感的認識,增強自我防護意識和能力。
陳竺指出,中國政府始終堅持依法防控,在疫情發生初期就將甲型H1N1流感作為乙類傳染病實行甲類傳染病的預防控制措施,同時納入《國境衛生檢疫法》的檢疫傳染病管理。制定相關預案、方案和技術指南,科學指導防控工作。按照《國際衛生條例(2005)》有關規定,切實履行各項義務。根據疫情變化和防控工作進展,適時調整甲型H1N1流感的法定管理類別。衛生部門積極會同有關部門修訂完善《國家流感大流行防控應急預案》,制定社區、學校、鄉鎮等重點場所防控工作方案和各種技術指南,規範和指導各項防控工作。
中國甲型H1N1流感防控工作取得了明顯成效,綜合性防控措施顯著減少了病例數。截至目前,中國內地僅發現1例重症病例,沒有發生死亡病例,沒有出現社區水平疫情暴發。疫情未對社會經濟發展造成大的衝擊,社會生産和公眾生活秩序正常,防控工作得到了公眾的支持和國際社會的認同。疫情的延緩為中國應對可能發生的更為嚴重的疫情、做好藥品和疫苗的研發生産及儲備等相關準備,爭取了寶貴的時間。
陳竺説,WHO和各國專家對全球疫情進行分析,指出甲型H1N1流感已經在全球廣泛流行;病情仍屬溫和,尚未發現病毒基因發生突變。但不排除病毒發生基因突變,傳播力、致病力增強的可能。中國人群對新病毒普遍易感,隨著冬春季節的來臨,中國進入季節性流感高峰期,甲型H1N1流感和季節性流感交織,發生大規模流行的風險顯著上升。隨著病例數的增加,耐藥、重症、死亡病例將不可避免,疫情對社會經濟發展可能産生的衝擊不可低估。
陳竺説,儘管在各國的共同努力下,前一階段的防控工作取得了階段性成果,但是當前和今後一段時間的防控工作仍將面臨巨大的挑戰,因此,提出幾點倡議:一是各國在做好本國疫情防控的同時,應把履行防止疫情擴散的國際社會義務放在同等重要的位置。二是應進一步加強全球流感大流行信息交流平臺系統建設,及時分享疫情信息和防控經驗。三是要進一步加強疫苗和新藥研發合作,包括提供佐劑等高技術領域內的交流合作。四是要儘快研究制定病毒發生變異、毒力增強後的應對策略和措施。五是支援發展中國家流感大流行應對能力建設。六是各國應密切合作,彼此尊重不同國情,協調疫情防控行動。
陳竺部長會見南非衛生部部長莫索阿勒迪
2009年8月21日下午,衛生部部長陳竺會見了來京參加的甲型H1N1流感應對與準備國際科學研討會的南非衛生部部長阿隆·莫索阿勒迪 (Mr. Aaron Motsoaledi)一行。
兩國衛生部長積極評價了中南友誼及衛生合作成果,各自介紹了兩國甲型H1N1流感防控情況,表示願進一步落實兩國政府關於公共衛生和醫學科學諒解備忘錄,在疫苗生産、遠程醫療、生物醫學工程等方面加強合作和分享經驗,擴大雙邊衛生人員交流互訪,共同努力增進兩國人民健康。
陳竺部長會見韓國保健福祉家庭部部長全在姬
2009年8月21日下午,衛生部部長陳竺會見了來京參加的甲型H1N1流感應對與準備國際科學研討會的韓國保健福祉家庭部部長全在姬 (Mrs. Jeon Jae-hee)。
兩國衛生部長高度評價中韓兩國關係和兩國衛生交流合作成果。雙方就甲型H1N1流感疫苗研製、食品標準專家磋商機制的建立和高層互訪等交換了意見,並表示將進一步加強雙邊合作和分享經驗,為保障和促進兩國人民健康共同努力。
衛生部食品安全協調和監督局、應急辦和國際司相關領導參加了會談。
衛生部國際司、應急辦相關領導參加了會談。
陳竺部長會見老撾衛生部長達拉洛
2009年8月21日下午,衛生部長陳竺會見了來京參加甲型H1N1流感應對與準備國際科學研討會的老撾衛生部長達拉洛(Ponmek Dalaloy)。
陳竺表示,甲型H1N1流感的防控形勢,要求我們必須加強地區防控合作。中老是山水相連的友好聯邦,中方願意進一步加強甲型H1N1流感防控等領域的衛生合作,並提供力所能及的支持和幫助。雙方就甲型H1N1流感防控的個人防控裝備、藥物和疫苗生産和儲備,以及大型體育賽事的衛生醫療保障工作進行了交流。
衛生部國際司負責人參加了會談。