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09年上半年經濟述評:我國民間投資信心漸趨恢復
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年08月26日   來源:統計局網站

    自去年我國經濟遭受國際金融危機衝擊出現明顯下滑以來,人們最關心的問題之一是民間投資信心嚴重受挫。事實上,自去年下半年以來,我國民間投資的重要組成部分私營企業投資,的確出現了明顯的減速勢頭,增速從往年的40%以上跌落至20%附近,部分地區的私營企業數甚至呈現負增長態勢。今年以來,在數千億中央投資帶動下,加之國家一系列大力度經濟刺激政策措施的綜合作用,全社會固定資産投資高速增長,我國經濟下滑勢頭得到有效遏止並呈現出穩步回升的走勢。如今,更多的人把目光聚焦在經濟回升的可持續性上,這其中一個大大的問號就是,民間投資能否及時跟進?因為只有民間投資重新活躍起來,才能使經濟回升由目前的政策主導狀態順利過渡到以經濟內生性增長為主的可持續增長狀態。要回答這個問題,需要對統計數據進行認真細緻的分析研究。

    記者對今年以來的投資數據進行了分類比對研究,結論是我國民間投資的信心正在逐步恢復,今年末至明年初,民間投資有望恢復到正常的增長水平,從而使政策主導的經濟回升被經濟內生性的成長所接續。

    統計數據顯示,2009年1-2月,我國全部城鎮固定資産投資增長26.5%,其中國有投資增速高達43.4%,而內資非國有部分投資僅增長24.9%,低於國有投資增速18.5個百分點,比全部城鎮投資增速低1.6個百分點,其中最具代表性的私營投資增速只有23.4%,為近幾年來的最低值。但是,隨著3月份以來整個經濟的止跌回升,民間投資的重要組成部分私營企業投資增速呈現出明顯的企穩回升走勢:1-3月增速比1-2月加快4.3個百分點達到27.7%,與全部城鎮投資增速的差距由前兩個月的3.1個百分點大幅縮小到0.9個百分點;1-4月,私營投資增速繼續加快1.2個百分點至28.9%,1-5月更達到32.8%,一舉追平了全部城鎮固定資産投資增速。而1-6月,私營投資在整體投資增勢放緩的背景下繼續保持快速回升勢頭,增速達到34.2%,反超全部城鎮固定資産投資增速0.6個百分點。1-7月,全部城鎮固定資産投資增速出現本輪經濟回升以來的首次明顯回落,增速由1-6月的33.6%下滑到32.9%,而私營投資卻令人欣慰地保持在本輪迴升以來的最高位34.3%,比1-2月時的增速回升了10.9個百分點,反超全部城鎮投資增速達1.4個百分點。私營投資的這種走勢已清楚地表明,我國民間投資信心正在逐漸恢復,甚至可以説“民間投資走強跡象明顯”。

    我國民間投資信心的漸趨恢復不僅表現在今年以來其固定資産投資增速的穩步回升上,從國家工商行政管理總局的統計數據中也可以找到同樣的答案。

    數據顯示,2008年下半年以來,受全球經濟金融局勢惡化的影響,我國私營企業發展速度亦呈現明顯的下滑勢頭。2008年三季度末,私營企業數為643.28萬戶,比2008年6月末增加19.41萬戶,增長3.11%;2008年四季度末私營企業數為657.42萬戶,比三季度末增加14.14萬戶,增長2.2%,季度增加戶數比上季減少5.27萬戶,增速比上季降低0.9個百分點;2009年一季度末私營企業數為664.27萬戶,比2008年四季度末僅增加6.85萬戶,增長1.04%,季度增加戶數比上季再減少7.29萬戶,增速比上季又降低1.2個百分點至2004年以來的最低點。而隨著4月份以來整個經濟的明顯回暖,截至2009年二季度末,全國私營企業數達692.35萬戶,比一季度末猛增28.08萬戶,季度增加戶數比上季翻了兩番,與私營企業增長最快的2004年季度平均增加18.42萬戶相比多近10萬戶,與受金融危機衝擊呈現下滑勢頭之前的2008年三季度增加19.41萬戶相比亦多8.6萬戶,季度增長速度也由一季度的1.04%大幅提高到二季度的4.23%,比危機前3%左右的季度增速高出1個百分點以上,可以説私營企業數呈現出近年來少有的高增長勢頭。

    私營投資的回升以及私營企業數的大幅增長都表明,我國民間投資的信心正在恢復,這一方面是由於經濟回升本身具有示範性和吸引力,另一方面也與國家政策的積極推動分不開。

    今年5月25日,國務院批轉國家發改委關於《2009年深化經濟體制改革工作意見》的通知,對壟斷行業進行改革,首次提出了改革過程中拓寬民間投資的領域和渠道,加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等重要領域的相關政策,帶動社會投資。

    據透露,目前國家發改委等部委正在起草刺激民間投資的政策,重點包括再次下放項目審核權,下放的範圍也比以往更廣,包括部分投資核準權下放給省市各級投資主管部門,另有部分移交給相關部委等。

    整個宏觀經濟的回升走勢和已經出臺及將要出臺的國家政策的有力推動,使我們有理由對未來我國民間投資的走勢持樂觀態度。假使私營投資增速能保持今年3月份以來月均2個多百分點的回升勢頭,抑或隨著增速的高企放緩至月均回升1個百分點左右,那麼到今年底或明年初,私營投資增速就非常有望恢復到受金融危機衝擊以前40%以上的水平。我國經濟由政策主導的快速回升成功過渡到經濟內生性的穩步增長大有希望。(中國信息報記者 肖京華)

 
 
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