水利部部長陳雷8月24－26日在湖北省調研指導水利工作。他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，以“平安水利、民生水利、生態水利”為載體，加快水利發展與改革步伐，全面提升水旱災害防禦能力、水資源配置調控能力和水土資源保護能力，為促進湖北經濟社會又好又快發展、加快建成中部崛起重要戰略支點提供堅實的水利保障。湖北省委書記羅清泉，省委副書記楊松，省委常委、常務副省長李憲生等會見了陳雷一行。湖北省副省長趙斌陪同調研。水利部總規劃師兼規劃計劃司司長周學文等參加調研。
陳雷一行全面調研湖北水利建設、管理與改革工作，考察了解湖北省防汛抗旱工作，看望慰問基層水利幹部職工，聽取了湖北省和有關地市水利工作情況彙報。
七月流火，烈日炎炎。陳雷一行深入赤壁市重點血吸蟲疫區柳山湖鎮，重點察看了柳山湖水廠農村飲水安全工程、松柏湖水庫、水利血防綜合整治工程南幹渠等，詳細詢問了飲用水水質、供水水價和水管單位體制改革情況，看望基層水利職工，與當地幹部群眾親切交談，關切詢問當地群眾的健康狀況。
武漢大東湖生態水網建設是水利部與湖北省共同推進武漢城市圈“兩型”社會水利建設合作備忘錄的主要工作內容之一。陳雷一行沿湖實地察看了東湖水環境狀況，仔細詢問了水質情況，全面了解東湖控污截污實施以及生態修復情況，聽取了武漢市政府關於大東湖生態水網構建工程及水務重點工作情況彙報。
陳雷充分肯定了湖北省水利工作成績。他指出，湖北是水利大省，也是水利強省。湖北省委、省政府高度重視水利工作，始終把水利放在全省經濟社會發展的突出位置，作出了一系列重大決策和部署。湖北省各級水利部門在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，堅持構建平安水利，著力打造民生水利，積極探索生態水利，各項水利工作取得顯著成效。一是防洪保安能力大幅度提升。二是水利建設和前期工作紮實推進。三是水生態保護和治理成效顯著。四是農田水利基本建設走在全國前列。五是體制機制改革取得新突破。六是自身能力建設不斷增強。
陳雷強調，要正確認識湖北水利發展形勢。湖北省區域優勢明顯，戰略地位重要，發展潛力巨大。當前，中央加快實施中部地區崛起戰略，國家批准了武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區，湖北省委、省政府作出了推進武漢城市圈、鄂西生態文化旅遊圈建設和湖北長江經濟帶新一輪開放開發的戰略決策，全省經濟社會發展步伐明顯加快。受自然、經濟等條件制約，目前湖北省水問題仍然較為突出，已經成為制約經濟社會又好又快發展和構建“兩型社會”的重要因素。一是防洪形勢依然不容樂觀。二是水生態惡化趨勢尚未扭轉。三是水資源供需矛盾日益突出。四是水利建設任務異常繁重。
陳雷強調，要努力實現湖北水利發展新跨越。他指出，當前和今後一個時期，是湖北省實現全面振興、率先崛起的關鍵時期，也是湖北水利搶抓機遇、實現跨越式發展的關鍵時期。一要紮實做好當前防汛抗旱工作。在積極做好大江大河防汛工作的同時，要把病險水庫、在建水庫和水電站度汛工作放在突出位置，逐一落實度汛方案、搶險方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施等度汛措施，確保安全度汛。要高度重視中小河流和山洪災害防禦，確保人民群眾生命安全。要加強防汛抗旱值班值守，密切監視天氣變化，強化會商分析，及時掌握雨情、汛情、旱情、災情和工情，為把握防災抗災主動權創造有利條件。
二要全力打好水利建設攻堅戰。要緊緊圍繞十七屆三中全會確定的三大目標和擴大內需中央水利建設任務，確保如期完成病險水庫除險加固等任務，確保中央新增水利投資項目達到“三個100%”的要求。要千方百計加快建設進度，未開工建設項目，要積極創造建設條件，提前做好項目法人組建、招投標準備等各項工作，一旦條件具備立即開工建設。要及時足額落實地方配套資金，進一步加大省級資金配套力度，滿足工程建設的需求。要切實加強建設管理，嚴格基本建設程序，著力規範資金管理，確保工程安全、資金安全、幹部安全和生産安全。要以貫徹落實全國病險水庫除險加固整改工作會議精神為契機，切實加大監督檢查力度，並針對存在的質量缺陷、安全隱患、資金使用等問題抓好整改落實。
三要進一步加強江河綜合治理。加快建立和完善以堤防為基礎，三峽工程為骨幹，干支流水庫、蓄滯洪區、河道整治相配套的綜合防洪體系。以漢江下游、荊南四河堤防加固工程和武漢等連江支堤建設為重點，築牢防洪安全屏障。在建好興隆水利樞紐的同時，加快推進引江濟漢等其他三項治理工程，全面推進漢江流域中下游水利現代化建設。加快蓄滯洪區安全建設，認真研究防洪新形勢下蓄滯洪區的運用和管理問題。切實加強山區中小河流治理和山洪災害防治，提高山洪災害預警預防能力。要高度重視三峽工程對下游的影響，加強對長江河勢變化、江湖關係的研究，加大水文泥沙和河道觀測力度，抓緊實施荊江河勢控制應急工程。
四要切實加強水資源管理和保護。要在長江流域水量分配的基礎上逐級分解取水指標，全面推行用水總量控制。要強化建設項目水資源論證和取水管理，嚴格控制高耗水、高污染産業向湖北省轉移。要對沿江沿湖排污口實施全面整治，強化監督管理，逐步實現清水入江入湖。要高度重視突發性水污染事件，強化河湖水質監測，完善應急預案體系，全面提升應急處理能力。要加強湖泊管理和保護，儘快頒布實施《湖北省湖泊保護條例》，加快劃定水域岸線開發利用控制性指標，遏制湖泊萎縮趨勢。同時，要認真做好第十三屆世界湖泊大會的籌備工作。
五要繼續抓好水生態治理和修復。要認真總結近年來水生態修復經驗，綜合運用截污治污、江湖連通、河湖清淤、水利工程生態調度等措施，加快實施大東湖生態水網工程、漢陽六湖連通、四湖流域專項治理以及咸寧淦河、黃石磁湖水生態修復，實現河暢其流、水復其動，維護河湖健康。要繼續加大水土流失綜合治理力度，加強“長治”工程、三峽庫區、丹江口庫區等重點流域和區域治理，嚴格控制人為水土流失。要切實抓好富水、陸水、四湖流域、漢北河、通順河等重點水利血防工程建設，全面解決血吸蟲疫區的飲水安全問題。
六要深入推進水利體制機制創新。抓住武漢城市圈綜合配套改革試驗的歷史機遇，積極推進各項水利改革，力爭在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破。結合新一輪機構改革，加快推進城鄉水務一體化管理，逐步建立“一龍管水、合力治水”的管理體制。全面開展水管體制改革“回頭看”工作，確保“兩項經費”足額落實到位。強化小型水庫管理，認真總結近年來基層水利站改革經驗，進一步建立健全基層水利良性發展機制。積極推進水價改革，非農業用水全面實行階梯式水價和累進加價制度，農業用水積極推行計量收費。要以小型農田水利重點縣建設為契機，進一步建立健全農田水利建設新機制，通過資金整合、集中投入、整體推進，全面提升全省小型農田水利建設和管護水平。
水利部有關司局和直屬單位負責同志參加調研。(王鑫)
