2日下午，黑龍江省省長栗戰書主持召開省政府第二十九次常務會議，討論並原則通過《黑龍江省損害發展環境行政行為責任追究辦法(草案)》，《黑龍江省種畜禽生産經營許可證管理辦法(草案)》，《黑龍江省農田水利條例(草案)》，《黑龍江省農民專業合作社條例(草案)》，《黑龍江省遺體和眼角膜捐獻條例(草案)》；聽取了黑龍江省貫徹全國新型農村社會養老保險試點工作會議精神意見、關於加快解決縣級醫療衛生機構人才短缺促進醫學院校畢業生就業有關問題的彙報。

    會議指出,優良的發展環境是一個地區經濟發展十分關鍵的因素，是各地經濟發展的競爭點和最大的優勢資源。對損害發展環境的行政行為進行責任追究是維護黑龍江省正常經濟社會發展秩序，推動龍江又好又快、更好更快發展的必然要求。《黑龍江省損害發展環境行政行為責任追究辦法(草案)》明確了責任追究的範圍和程序，細化了責任追究方式，對於解決發展環境中的突出問題，進一步優化發展環境，加快法治政府建設，推進黑龍江省經濟社會又好又快發展必將起到積極的促進作用。各級政府要高度重視優化發展環境工作，充分認識進一步優化發展環境、推進廉政勤政建設，建立權責明確、行為規範、監督有效、獎懲分明的權力運行機制，全面推進依法行政，建設法治政府的重要意義，增強貫徹落實《辦法》的責任感和自覺性。要加大宣傳力度，通過網絡、報紙、電視、廣播等多種形式，對《辦法》進行廣泛深入的宣傳，不斷提高社會各界對《辦法》的認知度，營造濃厚的輿論監督和社會監督氛圍。要加強學習培訓，將《辦法》納入各級領導和執法人員的學習培訓計劃，進一步增強各級政府工作人員依法行政意識。

    會議認為，水利是農業的命脈，是實現農業增産和農民增收的一項重要的基礎性工作。多年來，黑龍江省建設的大量農田水利設施和開展的農田水利管理工作，在促進農業增産、農民增收和抵禦洪澇災害等方面發揮了重要作用。結合黑龍江省實際適時制定《黑龍江省農田水利條例(草案)》，對於依法促進和發展農田水利事業，實現省委、省政府提出的打造千億斤糧食産能工程目標，保障國家糧食安全具有重要意義。會議要求各級政府要高度重視農田水利工作，多方籌措資金，加大農田水利工程的建設和管理力度，不斷提高全社會建設和保護農田水利設施的積極性。政府相關部門要切實履行好各自的法定職責，配合水利部門共同推進黑龍江省農田水利事業的全面、協調和可持續發展。

    會議強調，開展新型農村養老保險試點工作，是黨中央、國務院部署的一項重大改革，是一項惠民工程，對完善社會保障體系、促進農村改革發展、應對國際金融危機、推動和諧社會建設，都具有十分重要的意義。各地、各部門要精心組織，週密安排，抓緊上報試點地區名單，儘早制定好試點實施方案，切實將資金足額落實到位，做好各項基礎性工作，特別要注重提高參保率。要加強領導，落實責任，努力形成協調推進試點工作的合力。

    會議決定，《黑龍江省損害發展環境行政行為責任追究辦法》、《黑龍江省種畜禽生産經營許可證管理辦法》經進一步修改後，以省政府令的形式發佈實施；《黑龍江省農田水利條例》，《黑龍江省農民專業合作社條例》，《黑龍江省遺體和眼角膜捐獻條例》經進一步修改後，提請省人大常委會審議。

    黑龍江省省政府常務會議組成人員參加會議，省直有關部門負責同志等列席會議。