新中國成立六十週年前夕,水利建設又傳來喜訊。9月6-8日,水利部會同新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生産建設兵團在新疆和田主持召開了新疆烏魯瓦提水利樞紐工程竣工驗收會議,烏魯瓦提工程通過竣工驗收。水利部副部長、竣工驗收委員會主任委員矯勇強調, 烏魯瓦提工程通過竣工驗收,標誌著工程進入正常運行管理、全面發揮效益的新階段,有關各方要深入貫徹落實科學發展觀,積極踐行可持續發展治水思路,高度重視烏魯瓦提水庫運行管理,採取措施保障工程長期發揮效益,更好地造福新疆人民。
新疆維吾爾自治區人民政府副主席錢智,新疆生産建設兵團黨委常委、副政委盧曉峰出席會議並講話。9月3-6日,以水利部總工程師汪洪為組長的竣工技術預驗收專家組完成了烏魯瓦提工程竣工技術預驗收,為竣工驗收工作打下良好的基礎。
由水利部、新疆維吾爾自治區人民政府、新疆生産建設兵團有關單位和部門代表以及有關專家組成的竣工驗收委員會,現場考察了烏魯瓦提工程現場和移民項目,查閱了相關資料,觀看了工程建設聲像資料,聽取了相關工作報告,經過充分討論,形成了《新疆烏魯瓦提水利樞紐工程竣工驗收鑒定書》。竣工驗收委員會認為:烏魯瓦提水利樞紐工程已按照批准的設計內容建設完成,施工質量符合規程規範和設計要求,工程質量合格;財務管理基本規範,會計核算清晰,投資控制有效;竣工財務決算已通過審計;徵地補償及移民安置、工程檔案、消防設施等已通過專項驗收;運行管理單位落實,工程初期運行效益顯著。竣工驗收委員會同意烏魯瓦提水利樞紐工程通過竣工驗收。
烏魯瓦提工程是國家"九五"重點建設項目,工程位於和田河西支流喀拉喀什河中游河段,是具有灌溉、發電、防洪、改善生態等綜合效益的控制性骨幹工程。水庫總庫容3.336億立方米,調節庫容2.25億立方米,電站裝機容量6萬千瓦,多年平均發電量1.97億千瓦時。工程建成後,可以改善並擴大灌溉面積,為和田地區提供綠色、清潔的能源,有效提高下游防洪標準,進一步改善當地的生態環境,對於促進地方經濟社會發展具有十分重要的作用。工程于1995年10月正式開工,1997年9月實現截流,2002年9月全部完工。工程在初期運行期發揮了顯著的社會效益、經濟效益和生態效益:截至2009年7月底,累計增加灌溉用水23.34億立方米,有效保障了喀拉喀什河下游農業灌溉的用水需求;累計發電12.33億千瓦時,提供了寶貴的清潔綠色能源,成為和田地區的主要骨幹電源;成功抵禦了1999年喀拉喀什河有實測記錄以來的大洪水,保障了下游安瀾;與玉龍喀什河聯合運用,有效維護了下游生態環境。
矯勇指出,烏魯瓦提工程通過竣工驗收是新疆水利建設史上具有標誌性的一件大事,是向新中國成立六十週年獻上的一份厚禮。喀拉喀什河沿岸群眾從此結束了靠天吃飯的歷史,和田地區各族人民多年的夙願得以實現,美麗的南疆又鑲嵌了一顆璀璨奪目的明珠。他代表水利部和陳雷部長對工程順利竣工表示熱烈的祝賀,向付出艱辛勞動、做出無私奉獻的全體建設者致以崇高的敬意,向多年來關心支持工程建設的國家有關部委、新疆維吾爾自治區、新疆生産建設兵團各級政府及有關部門和社會各界表示衷心的感謝。
矯勇指出,作為跨世紀建設的國家重點項目,烏魯瓦提工程建設管理經歷了由傳統方式向現代方式轉變的重要時期,全體工程建設者銳意改革,週密組織,科學管理,精心施工,在非常艱苦的條件下出色地完成了建設任務,該工程的建設有很多經驗和做法值得總結和肯定:一是積極開展科技攻關,解決了嚴寒地區高混凝土面板砂礫石壩修築的一系列技術難題,為我國高壩築壩技術的創新和發展積累了寶貴經驗。二是通過精心組織和嚴格管理,有效控制了工程質量和概算,確保了工程質量、安全、進度和效益相統一。三是在新疆水利建設領域率先實行了項目法人責任制、招標投標制和建設監理制,為推進新疆水利工程建設管理體制改革發揮了重要的示範作用。四是在工程建設過程中,培養、造就了一大批優秀的技術人才和管理人才,為新疆水利事業的改革與發展提供了重要的技術和人才支持。五是把水庫移民工作與扶貧、牧民定居、落實民族政策有機結合,扎紮實實做好移民安置工作,使移民生産生活條件明顯改善。烏魯瓦提工程的建成,是廣大建設者心血和智慧的結晶,是各方團結協作、共同奮鬥的豐碩成果,是新疆水利事業一座新的歷史豐碑。
矯勇強調,烏魯瓦提工程即將翻開新的一頁,其使命將更加光榮,責任將更加重大,要確保烏魯瓦提工程安全運行、科學調試。
一是加強監測維護,確保工程安全運行。堅持安全運行第一的原則,認真落實本次驗收所提出的各項建議和意見,進一步健全運行管理規章制度,加快水情自動測報系統建設,做好對樞紐各建築物的安全監測及資料分析,加強對樞紐泄洪、排沙、發電等設備的檢查、維護和日常管理,及時掌握樞紐各建築物和設備的運行工況,確保其安全運行。
二是優化工程調度,充分發揮綜合效益。要堅持公共利益優先的原則,統籌兼顧生産、生活和生態用水,協調上中下游的關係,不斷優化調度方式,確保工程綜合效益的發揮和水資源的永續利用。在保障防洪和飲水安全的前提下,注重水資源開發、配置、調度中的生態問題,按規劃要求下泄生態用水,有效維護和田河下游和塔裏木河的生態環境。
三是推進體制機制改革,保障工程良性運行。要按照國務院關於水管體制改革的要求,建立起科學、高效的管理體制和良性的運行機制。要不斷推進工程管理的現代化進程,抓緊對機電設備和管理設施進行更新改造,提高現代化控制和管理水平。要進一步抓緊建立健全水費、電費徵收機制,確保工程良性運行、長期發揮效益。要不斷加強隊伍建設,培養一流的管理人才,建設一流的管理機構,創造一流管理水平。
四是抓緊完成水土保持項目。要根據本次驗收的意見,按照水利部批復的樞紐工程水土保持方案,落實水土保持項目建設資金,抓緊完成相關建設任務,儘早組織水土保持專項驗收。新疆維吾爾自治區水利廳和兵團水利局要加強對項目法人的督促和指導。
五是繼續弘揚團結治水的精神。烏魯瓦提工程是新疆維吾爾自治區和生産建設兵團共同建設的項目。工程建設期間,地方和兵團相互支持、密切配合,保證了工程建設的順利進行。工程通過竣工驗收,投入正常運行後,雙方要繼續弘揚團結治水的優良傳統,充分溝通,積極協調,團結協作,使烏魯瓦提工程成為團結治水、共謀發展的典範,成為促進民族團結、維護社會穩定的典範。