9月14日，廣東省政府在廣州召開全省農村社會養老保險試點工作會議，傳達貫徹全國新型農村社會養老保險試點工作會議精神，總結交流全省農村社會養老保險工作經驗，全面部署廣東省新型農村社會養老保險試點工作。省委副書記、省長黃華華出席會議並作重要講話，省委常委、副省長肖志恒主持會議，並傳達了全國有關會議精神和中共中央政治局委員、省委書記汪洋在省委常委會上關於做好農村社會養老保險工作的指示精神。
汪洋在省委常委會上強調，建立新型農村社會社會養老保險制度，是城市支持農村、逐步縮小乃至最終消除城鄉差距的重要基礎性工程，對於當前開拓農村市場、拉動內需將産生強大而持久的動力。他要求各地、各部門要認真研究解決面臨的問題，積極穩妥做好新型農村社會養老保險試點工作，一是必須統一思想認識，切實加強組織領導；二是必須加大投入，確保有足夠資金用於支付養老金；三是必須抓好基金安全規範運作，確保基金安全；四是必須認真總結試點經驗，研究解決有關突出問題和長遠問題，為全面鋪開試點打好基礎。
黃華華指出，推進新農保制度建設是一項重大的惠農政策和制度創新。今年8月，國務院召開全國新農保試點工作會議，決定從下半年開始進行新農保試點工作，並進行了全面部署，這是黨中央、國務院繼實現農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之後，著力解決農民“老有所養”問題、實現“養老不犯愁”的又一重大舉措，標誌著我國的農村社會保障事業發展邁出了重要步伐，為廣東省進一步推動新農保制度建設、提高農村社會保障水平指明了方向。省委、省政府歷來高度重視農村社會保障體系建設，近幾年來，廣東省採取一系列積極措施，進行大膽探索和試驗，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系並注重向農村傾斜。目前，全省21個地級以上市都建立了被徵地農民養老保障制度，廣州、深圳、珠海、東莞、中山實現了農保制度全覆蓋，梅州、惠州等部分市率先啟動了新農保試點工作。到今年6月，全省已有226萬農民參加各類農村社會養老保險，68.5萬人按月領取待遇。這些成果的取得為全省開展新農保試點積累了經驗，奠定了堅實基礎。
黃華華強調，廣東省新農保試點的主要目標任務是：堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，從今年下半年至2010年，在廣東省10%的縣（市、區）開展試點，以後逐步擴大範圍，到2020年前基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。他要求，各地要通過分類試點、典型示範、分步推進，積極探索建立與廣東省農村經濟社會發展水平相適應、與其他保障政策相配套的農村社會養老保險制度，使農村居民人人享有基本養老保障，促進廣東省經濟社會更長時期又好又快發展，具體抓好五個方面的工作：一要堅持從實際出發，著力探索既符合中央要求又與廣東省經濟社會發展水平相適應的新型農村社會養老保險發展模式。各地在制定本地農村社會養老保險試點實施辦法時，要結合本地經濟發展水平、集體經濟實力和農民收入水平的實際情況，在老百姓交得起費、政府財政能承擔的前提下，適度提高相應的個人繳費水平和政府補貼、集體補助標準。二要加大工作力度，不折不扣落實新農保試點的各項要求。要堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，努力擴大參保範圍，合理確定繳費檔次和待遇水平，認真落實保險待遇。要積極動員年滿16周歲以上具有廣東省戶籍的農村居民參保，突出重點抓好45歲以上的中老年農民參保，並通過家庭聯保的方式推動45歲以下的農民參保；要堅持農民自覺自願，不搞強迫命令；對已經年滿60周歲的農民，只要他符合條件的子女參保繳費，就可以直接享受最低標準的基礎養老金，以實實在在的實惠增強制度的吸引力。三要認真落實財政補貼資金，積極構建多元化的新農保投入機制。中央將對廣東省基礎養老金按每人每月27.5元的標準進行補助。省財政也將對廣東省東西北地區從個人繳費和基礎養老金髮放兩個方面進行補貼，各地要在管好用好中央和省的相關補貼資金的同時，儘快落實本級政府的相關補貼資金，確保按時足額撥付到位。四要加強相關政策制度的配套銜接，加快城鄉養老保障一體化進程。各地在試點過程中，要根據國家的有關規定，在試點縣區和試點任務確定、參保人資格審核、繳費標準增設和待遇標準確定、財政資金撥付等方面，都應結合本地實際研究制定具體的配套政策和操作辦法，本著農保制度基本統一的原則，抓好新、老農保之間的銜接，五要加強管理和服務，確保在推進新農保試點工作中做到安全、便利。要依據政策規定及工作實際，制定規範的新農保運作規程，形成統一的工作標準。大力推進農保管理的信息化，加快建設統一的農保信息管理系統。積極發揮社會力量在經辦服務中的作用，特別要充分發揮金融機構在方便農民參保繳費和待遇領取方面的特殊作用，注意選擇在鄉鎮普遍設有網點、網絡健全、管理規範、服務良好的國有銀行或國有控股銀行，作為農保繳費、養老金髮放的機構。
黃華華要求，各級政府及各部門要高度重視，加強組織領導、宣傳發動和監督檢查，週密籌備，穩步推進，確保新農保試點工作的有序有效開展。
