國家森林防火指揮部、國家林業局
召開全國秋冬季森林防火工作電視電話會議
    秋冬季森林防火要做到四個到位    

    9月14日，國家森林防火指揮部、國家林業局召開全國秋冬季森林防火工作電視電話會議。國家森林防火指揮部總指揮、國家林業局局長賈治邦指出，今年是新中國成立60週年，國慶期間，正值我國秋季森林防火的緊要期，稍有疏忽大意，就可能發生重特大森林火災，影響社會的和諧穩定。目前的形勢和任務，對森林防火工作提出了更高的要求。確保秋冬季特別是國慶期間不發生重特大森林火災，是一項必須完成的重大政治任務。

    會議指出，今年秋冬季森林防火工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹《森林防火條例》，全面落實中央林業工作會議和國家減災委聯席會議精神，按照中央領導同志的重要指示，週密安排部署，嚴格落實責任，看死盯牢火源，強化火情處置，做到思想不鬆懈，領導不松手，工作不鬆勁，措施不鬆動，確保森林火災發生少、控得住、損失小，確保國慶期間無大火。

    國家林業局副局長張建龍，國家森林防火指揮部副總指揮、副局長孫紮根，局總工程師卓榕生、姚昌恬，原副局長、國家森林防火指揮部專家組組長馬福，武警森林指揮部副主任沈金倫出席會議。

    據專家預測，今年秋冬季，我國大部分地區氣溫較常年同期偏高，降水偏少，華東、中南、西南的部分省區火險等級偏高，森林防火形勢不容樂觀。近幾年我國森林資源總量在持續增長的同時，林內可燃物也在不斷積累，特別是去年雨雪冰凍和地震災害使大量林木損毀，進一步增加了可燃物載量。入秋後正是一些地方燒荒、煉山等生産用火的集中時段，也是入山旅遊和採集林産品的高峰期，生産、生活用火管理難度增大。

    賈治邦強調，今年秋冬季特別是國慶節期間的森林防火要做到四個到位。

    一是思想認識要到位。要認識到防火形勢的嚴峻性。現在的森林火災已具有全球性，今年以來美國、希臘、加拿大、西班牙等許多國家發生了很大的森林火災，有的森林火災造成了大量人員傷亡和遷移，驚動了發生國家政府的主要領導。同時，現在森林火災已具有常年性，一年四季沒有一個月不會發生森林火災，這主要是全球氣候變化和各項工作措施不到位所造成的。目前，我國兩湖、兩廣等省區旱情嚴重，隨時有可能發生森林火災，必須提高警惕。要認識到森林火災的危害性。一旦發生森林火災，會直接影響到我國森林資源的保護工作，影響到生態安全、影響到人民群眾的生命財産安全，所以抓森林防火就是抓發展，抓森林防火就是抓社會和諧，抓森林防火就是抓政治穩定。要充分認識森林防火的全局性和政治性。最近，胡錦濤、溫家寶、李克強、回良玉等中央領導同志都千叮嚀萬囑咐，林業部門千萬要安排好森林防火工作，特別是國慶期間不能發生大的森林火災，做到萬無一失。今年的國慶，全國人民關心，全世界關注，所以各地一定要從政治、全局的高度充分認識森林防火形勢的極端嚴峻性和做好森林防火的極端重要性，用對黨和人民高度負責的態度，堅決克服麻痹僥倖心理，自覺地把思想和行動統一到中央各項部署和精神上來，把森林防火工作當作頭等大事，精心地組織、週密地部署，全力以赴地加強領導，確保不出大的問題。

    二是領導責任要到位。一定要按照國務院的要求，嚴格落實地方行政首長負責制，省長、市長、縣長一定要親自安排部署、親自抓森林防火工作。要落實部門負責制，森林防火不僅是林業一個部門的責任，涉及到多個部門，牽涉到方方面面，要按照國務院要求，把各個部門的責任明確了，並落實下去。各級森防指成員單位要積極履行防火職責，督促基層落實相關責任。各級林業主管部門一把手要切實擔負起森林防火的重任，及時彙報，努力協調，積極爭取黨委、政府和相關部門的重視和支持。要落實群防群治責任，鄉長、村長一定要把防火責任進村進戶落實到人。

    三是工作措施要到位。關鍵要做到“嚴”字當頭，“細”字優先。要嚴格落實森林防火預案和監測。抓緊修訂和完善各級撲火預案，特別要分級編制好國慶期間專項撲火預案，開展相應實戰演練，一旦發生火情，迅速啟動預案，確保有序有效處置，監測系統一定要全覆蓋，發現火情要及時報告、及時處置。要嚴格落實火源管制。管住火源是頭等大事，要對重點部位、重點地段、重點人群、重點戶加強管理。要嚴格落實火災的防範措施。國慶節前，各地要認真進行排查，對有安全隱患的部位要全部消除，不能留下空白。防撲火隊伍和工作人員要堅守崗位，做到召之即來，發揮作用。

    四是部署檢查要到位。各地要對秋冬季特別是國慶節期間的森林防火有針對性地作出安排部署；要組織各級領導、森防指領導對森林防火工作進行明查暗訪。嚴格實行獎懲並舉的原則。對責任落實到位、成效顯著的，予以表彰獎勵；對責任不落實、出現問題的，要依法依紀追究相關人員的責任。

    北京、內蒙古、吉林、江西、雲南、新疆6省（區、市）森防指負責人在會上作了典型經驗交流。（記者 苑鐵軍 賈達明）