衛生部關於在全國衛生系統
開展向河北醫科大學第四醫院學習活動的通知
衛醫管發〔2009〕83 號
各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生産建設兵團衛生局：
河北醫科大學第四醫院是一所以腫瘤診治為重點的綜合性三級甲等醫院。1983 年以來，懷著對革命老區人民的深情厚誼，以高度的社會責任感，河北醫科大學第四醫院與河北省讚皇縣醫院結成了幫扶對子，對讚皇縣醫院從人員、技術、管理等進行全方位的幫助和支持。經過多年的建設發展和對口支援，讚皇縣醫院服務能力和水平不斷提高，已經發展成為一所集醫療、急救、預防保健為一體的綜合性二級甲等醫院，每年完成手術3200余例，其中大中型手術1160例左右，有效地減輕了農村群眾看病就醫負擔，使農民群眾在“家門口”就能享受到較好的醫療服務。
河北醫科大學第四醫院26年來堅持不懈地開展幫扶工作，為全國城鄉醫院對口支援工作提供了寶貴的經驗，成為全國城鄉醫院對口支援工作的先進典型。為貫徹落實《中共中央 國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》，進一步推動城鄉醫院對口支援工作，充分發揮先進典型的示範、輻射和帶動作用，不斷提高縣級醫院的服務能力和水平，我部決定在全國衛生系統開展向河北醫科大學第四醫院學習的活動。現提出如下要求：
一、進一步認識做好城鄉醫院對口支援工作的重要性
縣級醫院是農村三級醫療衛生服務網絡的龍頭，是區域醫療衛生服務和技術指導中心，擔負著轄區內常見病、多發病和危急重症的醫療救治工作。開展城鄉醫院對口支援，是加快縣級醫院建設發展的現實選擇，是統籌城鄉衛生資源的有效形式，是構建社會主義和諧社會的必然要求。各級衛生行政部門和醫療機構要把思想統一到衛生事業改革與發展的大局上來，充分認識縣級醫院在我國醫療衛生服務體系中的重要地位，充分認識城鄉醫院對口支援工作對提高縣級醫院能力的重要作用，加強領導、統籌規劃、完善政策、落實責任，充分發揮城市醫院的資源優勢，不斷加大城鄉醫院對口支援工作力度，保證各項任務的順利完成。
二、認真學習河北醫科大學第四醫院的幫扶經驗
（一）飽含對人民群眾的深厚感情。做好城鄉醫院對口支援工作，是公立醫院的社會責任，衛生行政部門、醫療機構和廣大醫務人員要以高度的使命感和責任感，以飽滿的熱情和深厚的感情來從事這項工作，做到心繫基層、情係群眾。參加支援工作的醫務人員要通過在受援地區的工作、生活，體驗農村群眾對高水平醫療衛生服務的迫切需求，強化為人民健康服務的宗旨意識，錘煉良好的醫德醫風。
（二）樹立真抓實幹的工作作風。做好對口支援工作，必須落實措施，腳踏實地、真抓實幹，注重實效。要有一絲不茍的工作作風和一抓到底的堅定決心。要針對受援醫院的具體需求，把“走下去”與“請上來”密切結合，注重幫助受援醫院加強人才培養，提高技術水平，拓展服務能力，注重幫助受援醫院更新管理理念，完善工作制度，優化運行機制，增強受援醫院自我提高、自我發展的能力。
（三）學習常抓不懈的工作精神。城鄉醫院對口支援是一項長期而系統的工作，要制訂長遠目標，明確階段任務，整體規劃，分步實施，突出“恒”字。既要重視目標管理，又要注重過程管理。同時，要隨著經濟社會發展和醫學科學技術的進步，豐富支援形式，擴大支援內涵。要建立工作制度，形成長效機制，長期穩定地推進。
（四）堅持人才為本的工作思路。要在“輸血”的基礎上，加強“造血”功能，為基層培養一大批會技術、懂管理、用得上、留得住的人才。要創造良好的支撐條件，造就技術骨幹，培育重點專科學科，切實提升縣級醫院的醫療水平。
三、做好向河北醫科大學第四醫院學習的組織工作
（一）認真組織學習領導講話和有關資料。重點學習我部陳竺部長、張茅書記和馬曉偉副部長關於城鄉醫院對口支援的一系列講話精神，深入領會其精神實質，統一思想認識，把這項工作納入重要議事日程。
（二）迅速掀起向河北醫科大學第四醫院學習的熱潮。要組織學習河北省衛生廳、河北醫科大學第四醫院和讚皇縣醫院的經驗材料，以及人民日報、健康報等媒體關於河北醫科大學第四醫院對口支援工作經驗的報道，有條件的，可組織代表實地參觀學習。衛生部將在今年下半年組織部分典型代表進行全國巡講，請各地認真組織參加。要把城鄉醫院對口支援作為醫院文化建設的一項重要內容，逐步在全國衛生系統形成人人了解對口支援，人人支持對口支援，人人為對口支援做貢獻的氛圍。要培育和發現本地區的先進典型，積極總結和推廣他們的經驗，在新聞媒體上大力進行宣傳，帶動城鄉醫院對口支援工作全面展開。
（三）及時上報進度安排和有關信息。我部即將有關文件、資料製成光盤下發，各地可根據需要自行複製。請各省級衛生行政部門在9月15日前將有關工作安排、在12月30日前將有關工作進展報送我部。我部將對各地工作情況進行抽查。
二〇〇九年八月二十四日
