9月18日,工業和信息化部在河南省洛陽市召開工業和信息化行業財稅政策工作會議。這是工業和信息化部成立以來召開的第一次行業經濟政策工作會議。會議的主要任務是,深入學習貫徹中央關於應對國際金融危機的決策部署,推動落實工業和信息化行業有關財政、稅收、金融、價格等經濟政策,交流經驗,統一思想,形成合力,努力為推進工業經濟平穩較快發展和結構優化升級提供支撐保障。工業和信息化部總經濟師周子學出席會議並做工作報告。
會議強調,行業經濟政策是工業行業管理的重要環節,是政府職能轉變的必然要求;是産業政策的有效實施手段,是産業結構調整和優化升級的重要保障;是轉變工業發展方式的必要條件,是新型工業化的有力支撐。提出行業經濟政策建議並協調落實是工業行業主管部門的重要職責,各級工業和信息化主管部門要提高認識,把這項工作抓實抓好。同時,為應對國際金融危機影響,切實增強企業市場競爭力,會議對工業和信息化部印發的《關於促進企業加強管理降本增效的若干意見》進行了宣貫。
會議指出,今年前8個月,規模以上工業增加值同比增長8.1%。在中央應對金融危機一攬子計劃的作用下,工業經濟在較短的時期內扭轉了大幅下滑勢頭,回升向好的趨勢更加明朗。十大産業調整和振興規劃涉及的政策多數屬於經濟政策。行業經濟政策的落實解決了工業運行中的突出問題,有效提振了企業信心,為保持工業平穩較快發展發揮了重要作用。下一步的行業經濟政策工作,要繼續圍繞應對國際金融危機、保持工業平穩較快發展這個中心,加大工業結構調整工作力度,強化協調配合,堅決執行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,密切關注工業經濟運行的新情況、新問題,加強和改進政策措施,充分發揮支撐保障作用,鞏固和發展工業企穩回升的形勢。
會議對做好下一階段的行業經濟政策工作提出了四點要求:一是抓好各項經濟政策的落實,使政策真正惠及企業、行業,儘快出臺振興規劃中涉及産業結構調整方面的經濟政策。二是做好政策效果評估,及時發現産業發展中的新情況、新問題,提出調整建議。三是做好儲備性政策儲備研究,增強工作的前瞻性和時效性。加強國外應對金融危機政策、扶持新興戰略性産業、培育新的經濟增長點等方面的研究。四是密切關注國際上戰略性、趨勢性的動向,做好政策應對,避免受制於人和疲於應付。
會議指出,行業經濟政策工作是一項系統工程,離不開財政、稅收等主管部門、行業協會、地方工業和信息化主管部門的協調配合。希望各地工業和信息化主管部門高度重視行業經濟政策工作,在機構、人員和經費上給與有效保障;建立高效的工作機制,形成推進工作的合力;做好上情下達、下情上達,積極提出可操作性政策措施建議。
日前,財政部、國家發改委、工業和信息化部等六部門日前聯合發佈通知,對重大技術裝備進口稅收政策做出調整。自2009年7月1日起,對國內企業為生産國家支持發展的重大技術裝備和産品而確有必要進口的關鍵零部件及原材料,免徵進口關稅和進口環節增值稅。同時,取消相應整機和成套設備的進口免稅政策。對國産裝備尚不能完全滿足需求,仍需進口的,作為過渡措施,經嚴格審核,以逐步降低優惠幅度、縮小免稅範圍的方式,在一定期限內繼續給予進口優惠政策。會議上介紹了這項政策的出臺背景、操作流程,對各地落實工作進行了部署。
財政部關稅司司長王偉出席會議並講話,對重大技術裝備進口稅收政策目標和主要內容等進行了深入解讀,對政策執行程序和時間節點提出了具體要求。工業和信息化部財務司、裝備司有關主管領導詳細講解了重大技術裝備進口稅收政策和相關工作程序。河南省人民政府副省長史濟春、洛陽市委常務副書記李興太發表了致辭。河南省工業和信息化廳、上海市經濟和信息化委員會、深圳市科技工貿和信息化委員會介紹了當地應對國際金融危機、保持工業平穩較快發展的主要經驗。工業和信息化部有關司局、各省區市工業和信息化主管部門的負責同志,以及負責行業經濟政策工作的同志參加了會議。