9月25日，國家工商總局組織召開全國工商系統基層單位深入學習實踐科學發展觀全員培訓總結視頻會議。國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭出席會議並講話。他強調，全國工商系統基層單位要鞏固深入學習實踐科學發展觀全員培訓活動成效，堅持創新，全面推進工商行政管理幹部隊伍能力建設。

    劉玉亭在講話中指出，在基層單位開展學習實踐科學發展觀全員培訓，是工商系統有史以來規模最大、範圍最廣、歷時最長、實踐特色最為顯著的一次系統的培訓，是一次大規模統一思想、提高認識的培訓，是一次大範圍提高素質、改進工作的培訓。這次培訓為推進工商行政管理機關在新形勢下履行新職能、實現新發展發揮了積極作用。在全員培訓中，各級工商機關高度重視，組織有力，工作紮實，層層推進；培訓內容突出實踐，學以致用；培訓方法不斷創新，形式多樣；培訓範圍力求廣泛，全員參與。全系統共舉辦各類專題輔導11500多場，8800多名領導幹部參與授課，培訓基層骨幹114400多人，428個地級工商局、2438個縣級工商局和20596個工商所共36萬名基層幹部以高度的政治責任感、飽滿的學習熱情和良好的精神狀態參加了全員培訓，撰寫學習體會441200多篇、調研報告26400多篇。

    劉玉亭指出，全國工商系統深入開展學習實踐科學發展觀全員培訓活動成效顯著。基層工商機關和廣大工商幹部深化了認識，貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性進一步增強；統一了思想，以“四個統一”理念貫徹落實科學發展觀的思路進一步明確；提升了能力，工商行政管理市場監管和行政執法水平進一步提升；解決了一些突出問題，促進了科學發展體制機制的進一步完善；營造了良好氛圍，堅定了廣大幹部適應新形勢的信心；受到了社會好評，樹立了工商行政管理隊伍重素質、強能力的良好形象。中央學習實踐科學發展觀活動巡迴指導檢查組對全員培訓活動予以充分肯定，373個地市工商局學習實踐活動得到當地黨委和政府的高度評價，全員培訓所産生的積極效果反映在工商行政管理的日常監管和服務中，讓市場主體和人民群眾看到了變化、得到了實惠。

    劉玉亭在講話中指出，在看到全員培訓成績的同時，也要清醒地看到，世界在變化、形勢在發展、中國特色社會主義實踐在深入，工商行政管理工作面臨著新的更大的挑戰，工商行政管理隊伍建設還有許多工作要做。黨的十七屆四中全會研究部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，總局黨組結合工商行政管理實際對全系統學習貫徹黨的十七屆四中全會精神作出了安排和部署，各地工商行政管理機關要按照當地黨委和總局的要求，認真學習領會全會精神，特別要按照建設馬克思主義學習型政黨的目標，加強學習型工商機關建設，大力建設一支“政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬”的幹部隊伍。劉玉亭就下一步工作提出四點要求。

    一是要鞏固成效，持續推進全員培訓工作走向深入。全員培訓所取得的成績來之不易，各地要總結經驗，鞏固成績，擴大成效，實現全員培訓工作的持續推進。要進一步深化廣大幹部對科學發展觀的認識和理解，進一步引導幹部職工運用科學發展觀依法履職、服務發展；要針對全員培訓中基層幹部發現的體制機制問題，認真分析，妥善解決，為推進改革發展創造條件；要針對監管方式改革、監管機制創新，繼續推進基層配套學習培訓工作。各地要總結完善並借鑒兄弟單位全員培訓的工作經驗，條件成熟時使之制度化，逐步形成符合工商行政管理隊伍建設需要、滿足廣大基層幹部需求的科學的工商行政管理培訓體制機制，切實推進培訓工作的長期化、常態化、日常化。

    二是要以增強履職能力為目標，不斷強化能力建設。各地要以落實新“三定”方案為重點，在細化監管職責、明確監管任務的基礎上，大力開展有側重的全員培訓工作，堅持全員培訓與重點培訓相結合，綜合素質培訓與崗位能力培訓相結合，實現隊伍素質能力的整體提升。要制定完善幹部培訓工作規劃，推動幹部培訓工作改革，提升幹部培訓工作的系統性和科學性；重點加強科所長、分局長等基層一把手培訓，充分發揮他們的基層領軍作用；重點加強基層崗位技能培訓，在科學界定基層監管職能的基礎上，梳理基層工作流程，推廣基層規範執法手冊應用，實現工商所監管執法的規範化、程序化；堅持理論與實務相結合，突出基層幹部實際操作培訓，重點加強一線幹部登記註冊、市場巡查、案件辦理、食品監管和信息手段應用等實務技能培訓，不斷提升基層幹部的實際操作能力；針對不同崗位、不同業務、不同層級、不同特點的幹部，實施分層分類培訓。

    三是要以確保培訓實效為核心，不斷實現手段創新。幹部培訓要圍繞提高幹部隊伍能力素質，打破常規，不拘泥形式，不斷提升教育培訓實效。要堅持用信仰、用理想教育凝聚人心；堅持抓典型，用先進事跡激勵人心；堅持抓載體，用新技術、新手段提升培訓效果；堅持抓交流，促進學習借鑒、資源共享。

    四是要以完善長效機制為重點，不斷推進“三個過硬”隊伍建設取得新的實效。各地工商機關要充分認識教育培訓對於推進幹部管理和強化基層建設的積極作用，以推進幹部培訓為抓手，帶動隊伍建設的全面推進和基層建設的全面升級。要建立完善的隊伍培訓體系，提升幹部隊伍培訓整體水平。在充分調研幹部培訓需求的基礎上，制定符合基層幹部需求、適應隊伍建設需要的培訓教材，建立具有工商業務特色、突出實務操作的師資庫，著力提升基層培訓實效；建立培訓與考核競聘挂鉤的機制，提升幹部參與培訓的積極性；建立培訓長期推進機制，提升培訓對隊伍建設的保障作用；借助培訓，了解基層監管執法難點，發現基層建設實際困難，研究破解監管執法難題，努力使培訓成為上下交流互動的平臺、集中系統智慧的平臺、解決現實問題的平臺、推進監管創新的平臺；建立創新成果轉化機制，提升培訓對“四化建設”的推動力，借助培訓平臺，將監管執法的新理念、新成果、新經驗及時推廣到基層，不斷推進基層監管、服務、維權、執法制度化、規範化、程序化和法治化。

    劉玉亭最後強調，學習實踐科學發展觀是一項長期的政治任務，必須常抓不懈。持續推進隊伍建設是工商行政管理落實科學發展觀的重要內容，是實現工商行政管理事業長遠發展的重要保障，必須抓緊抓實。要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，堅定不移地貫徹黨中央、國務院的部署，不折不扣地落實黨的十七屆四中全會的精神，以打造高素質隊伍為重點，大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉變”、全面實現“四高目標”，不斷推進工商行政管理事業的科學發展，不斷為全面建設小康社會、建設和諧社會作出新的更大的貢獻。

    視頻會議上，天津、江蘇、河南、廣東、甘肅5省市工商局的負責同志作了交流發言。國家工商總局各司局和直屬單位負責同志在主會場，各省（區、市）、計劃單列市、副省級市工商局負責同志和人事教育基層處的負責同志在分會場參加了視頻會議。