9月28日，中國飼料工業協會第五屆大型企業聯誼會暨2009中國飼料行業發展高層論壇在青島舉行，農業部副部長高鴻賓、山東省副省長賈萬志、中國飼料工業協會會長白美清和中國飼料工業協會大型企業聯誼會成員，共400多人參加了此次會議。

    高鴻賓在會上表示，近幾年來，畜牧業發展很不平凡，難題多、任務重、壓力大。大家緊緊圍繞“促生産、調結構、保安全”的目標，積極應對行業發展重特大事件，振興奶業、調控生豬，狠抓飼料和畜産品質量安全監管，畜牧業生産平穩發展，肉蛋奶市場供應充裕，飼料和畜産品質量安全水平穩步提高，重大動物疫病防控成效明顯，為“保增長、保民生、保穩定”的大局作出了重要貢獻。

    他指出，飼料工業貢獻很大。我國飼料工業起步較晚，伴隨著改革開放而興起。用短短的三十年時間走過了發達國家近百年的發展歷程。1980年到2008年28年間，飼料工業每年以18.8%的速度遞增，2008年，飼料産品總量達1.37億噸，飼料工業總産值4288億元，連續17年飼料總量位居世界第二，是名副其實的世界飼料生産大國。飼料産品結構更加優化，逐步形成了適應養殖需求的豬料、禽料、水産料、反芻料和特種動物料共同發展的多樣化的品種結構。飼料産品質量穩步提高，近10年來，配合飼料産品的抽檢合格率一直在90%以上，安全優質的飼料産品佔絕對主力。與此同時，飼料機械、飼料添加劑和飼料原料也得到了長足發展，産業整體水平全面提升，逐步形成了包括飼料原料、飼料加工、飼料機械、飼料添加劑以及飼料支持服務體系在內的門類比較齊全，功能比較完備的産業體系，成為農業農村經濟的支柱産業和國民經濟的重要基礎産業。

    他認為，飼料工業還有很大發展潛力。首先，2008年，全國肉、蛋、奶、水産品總量分別為7278萬噸、2701萬噸、3781萬噸和4895萬噸，而我們現在統計的工業飼料總量還不到1.4億噸，這個潛力還是很大的。其次，“豬糧安天下”，畜牧業在“保增長、保民生、保穩定”中的地位非常重要。這幾年，國家對畜牧業生産高度重視，出臺的政策措施和資金投入量前所未有。2008年，國家用於畜牧業的直接投入就高達140多億元，飼料是畜産品生産的源頭，畜牧業的發展離不開飼料工業的健康發展。再次，我們目前僅僅是飼料生産大國，要不斷提高飼料産品的國際競爭力，建設真正意義上的世界飼料生産強國，這需要我們通過發展加以解決。

    但他同時認為，當前飼料工業發展仍面臨著較大壓力。首先是原料風險的壓力，其次是非法添加禁用藥物和有毒有害化學物質的壓力，第三是添加劑使用不規範的壓力，第四是企業“小、散、亂”的壓力，第五是養殖戶自配料的壓力，第六是監管執法能力明顯不足的壓力。

    他強調，保持飼料工業持續健康發展，保障飼料和畜産品質量安全意義重大，責任更大。各級飼料管理部門，要繼續保持飼料整治高壓態勢，努力構築飼料安全防線。要以有效防範重大飼料安全事故為重點，積極組織實施好飼料質量安全執法年的各項活動。要下最大的決心，採取最嚴厲的措施，嚴格行政許可，提高準入門檻，堅決淘汰不符合條件、違法違規的企業。要繼續保持對人為添加違禁藥物和有毒有害物質的行為嚴厲打擊的高壓態勢，嚴查狠打，決不手軟，堅決杜絕在飼料中添加三聚氰胺的行為，堅決杜絕在養殖環節添加瘦肉精等違禁藥品的行為。要把提高飼料執法能力建設作為主要內容，全面推進、努力建設一支高素質、高效率的飼料執法隊伍。要提高準入門檻、徹底根除企業“小、亂、散”現象，加快行業整合融合的步伐。安全問題是根高壓線，是天大的責任。企業發展越快，攤子鋪得越大，越要把安全問題放在突出位置常抓不懈，確保不出任何問題。特別是在當前市場競爭劇烈的情況下，一定要高標準，嚴要求，切實履行好全程質量安全管理義務，千萬不可隨波逐流，自毀長城。