10月10日下午，湖南省省長周強主持召開省政府常務會議，研究中央下放煤礦棚戶區改造、加強安全生産和煙草專賣管理等工作。

    會議原則通過湖南省中央下放煤礦棚戶區改造工程實施方案，確定從2009年起，用3至4年時間，全面完成全省中央下放煤礦5萬戶（17萬人）棚戶區改造任務，使遷入新居的棚戶區居民人均居住面積接近全省平均水平，全面消除各類危房。會議要求，全省各級各有關部門要高度重視，認真貫徹落實中央有關政策，採取有效措施，加快中央下放煤礦棚戶區改造，幫助礦區住房困難居民解決住房問題。要切實加強領導，成立專門機構，加強領導協調，形成工作合力。要加大資金籌措力度，將中央下放煤礦棚戶區改造列為省重點工程，簡化各項審批手續，落實優惠政策，在積極爭取國家資金支持的同時，多渠道加大地方投入。要堅持自願原則，把中央下放煤礦棚戶區改造與小城鎮建設、廉租房和經濟適用房建設結合起來，大力整合資源，提升棚戶區改造品質。

    會議原則通過《湖南省安全生産條例（修訂草案）》。會議強調，要從貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本、構建和諧湖南的高度，進一步重視安全生産，狠狠地抓、堅持不懈地抓、一刻不放鬆地抓。會議認為，今年以來全省安全生産基本穩定，但形勢仍然嚴峻，全省各級政府要科學分析安全生産形勢，充分認識在加快推進新型工業化、城鎮化進程，實現由農業大省向經濟強省轉變過程中，不發展不行、不安全不行、不穩定不行，要高度重視並解決安全生産工作中存在的薄弱環節。一要加強安全生産基礎工作。把安全生産作為推進實施“一化三基”戰略和全省經濟社會發展的重要基礎工作來抓，加強對運輸車輛、道路交通等重點領域、重點部位、重點環節的安全管理。要加強安全生産保障體系建設，加大企業安全生産技改投入，加強救援體系建設，加大對農村公共服務的投入，從源頭上預防安全事故的發生。二要加強精細化管理。對安全生産的每一個環節、每一個細節都要一絲不茍地抓，對全省所有尾礦庫、橋梁、煙花生産、危險品倉庫、煤礦、非煤礦山等方面的安全狀況要逐一梳理，並明確責任人員。三要加強安全生産培訓，加大宣傳和監督力度，進一步增強全社會的安全意識。四要加強法制保障。進一步加強安全法制建設，增強全社會的安全法制意識，抓緊修改完善安全生産條例，儘早提交省人大常委會審議後實施。五要加強安全責任落實力度。狠抓安全工作落實、責任落實，嚴格追究責任，特別是要嚴查事故背後的違法行為和腐敗問題。六要加強當前各項安全生産工作。切實確保重點領域、重點部位和薄弱環節的安全生産。當前，全省旱情尚未緩解，要確保人畜飲水安全，嚴防森林火災，加強消防工作，為實現科學發展、又好又快發展，構建和諧、穩定的安全生産環境。

    會議原則通過《湖南省煙草專賣管理辦法（草案）》。會議認為，加強煙草專賣管理對於維護消費者權益、健全煙草專賣管理、促進湖南省“兩煙”生産健康發展，具有重要保障作用。要進一步建立健全煙草打假打私協作機制，維護煙草專賣正常秩序，加強煙草零售專賣市場管理，營造良好市場環境。