2009年10月12日，水利部黨組中心組(擴大)學習班在北戴河舉行。部黨組書記、部長陳雷作學習動員講話（全文另發）。部黨組成員、副部長矯勇主持開班式。部黨組成員、副部長周英和劉寧分別傳達黨的十七屆四中全會精神和中央紀委十七屆第四次全會精神。部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席開班式。

    陳雷的講話主要分三個部分：一、深刻理解和準確把握黨的十七屆四中全會的精神實質，切實增強貫徹全會決定的自覺性和堅定性；二、以黨的十七屆四中全會精神為指導，把加強和改進新形勢下黨的建設各項任務落到實處；三、興起學習貫徹黨的十七屆四中全會精神熱潮，在加強和改進黨的建設中推進水利發展與改革。

    水利部總工程師汪洪、總規劃師周學文，水利部老領導翟浩輝、周保志；流域機構和京外直屬單位主要負責同志、紀檢組長（紀委書記）；機關司局主要負責人、支部副書記；在京直屬單位黨政正職、黨委副書記、紀委書記；部分社團負責人參加學習。

    學習班為期兩天半，主要是傳達學習黨的十七屆四中全會精神和中央紀委十七屆第四次全會精神，交流學習心得體會，對全國水利系統學習貫徹黨的十七屆四中全會精神工作進行動員部署。期間，學習班安排一次輔導報告錄像，由中國社科院黨組副書記、副院長王偉光主講；邀請中央黨校黨建部教授、博導張曉燕為學員現場作輔導報告。學員們還將進行自學、分組討論和交流發言等。

在部黨組中心組黨的十七屆四中全會精神（擴大）學習班上的講話
水利部黨組書記、部長　陳雷
（2009年10月12日）

同志們：

    黨的十七屆四中全會剛剛閉幕，學習、貫徹、落實全會精神，是當前和今後一個時期全國水利系統的重要政治任務。今天，部黨組中心組舉辦黨的十七屆四中全會精神（擴大）學習班，目的是通過集中學習、理論輔導、研討交流，深入學習黨的十七屆四中全會精神，切實增強做好新形勢下黨的建設工作的責任感和緊迫感，紮實抓好全會精神的貫徹落實，推進水利事業又好又快發展。剛才，矯勇同志強調了舉辦這次學習班的重要意義，周英同志傳達了黨的十七屆四中全會精神，劉寧同志傳達了十七屆中央紀委四次全會精神。希望同志們利用這次集中學習的機會，認真學習，深刻領會，全面把握，貫徹落實好黨的十七屆四中全會精神。

    黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國處在進一步發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，從黨和國家事業發展全局的戰略高度，全面分析了世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求，科學總結了我們黨作為馬克思主義執政黨進行自身建設的基本經驗，全面部署了加強和改進新形勢下黨的建設的主要任務，是指導當前和今後一個時期黨的建設的綱領性文件。胡錦濤總書記在全會上所作的重要講話，全面總結了黨的十七屆三中全會以來的工作，深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，對貫徹落實全會精神、做好當前黨和國家工作提出了明確要求，對於我們學習好、貫徹好、落實好黨的十七屆四中全會精神、切實做好當前各項工作、推動經濟社會又好又快發展具有十分重要的指導意義。習近平同志對《決定》所作的説明，對於我們更好地認識和把握中央的戰略部署、更準確地領會全會精神，具有十分重要的意義。賀國強同志在十七屆中央紀委四次全會上的重要講話，為進一步開創反腐倡廉建設新局面指明了方向。

    下面，我結合自己的學習體會，就學習貫徹黨的十七屆四中全會精神講幾點意見。

    一、深刻理解和準確把握黨的十七屆四中全會的精神實質，切實增強貫徹全會決定的自覺性和堅定性

    黨的十七屆四中全會《決定》著眼于推動黨的十七大關於黨的建設總體部署的貫徹落實，重點研究解決當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，主題鮮明、立意高遠，內涵豐富、重點突出，是對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，是對馬克思主義黨建理論的創新，具有很強的思想性、理論性、針對性和指導性。全面理解和準確把握黨的十七屆四中全會的精神實質，關鍵是學深、吃透、弄懂、落實好《決定》，進一步認清我們黨面臨的新形勢新任務新要求，進一步領會決定提出的一系列新思想新觀點新舉措，進一步以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。

    第一，深刻理解和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。我國正處於進一步發展的戰略機遇期，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、複雜性、繁重性世所罕見。同時，隨著我們黨歷史方位的轉變，黨內也存在不少不適應新形勢新任務新要求、不符合黨的性質和宗旨的問題，這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯絡，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。正是基於對這種世情、國情、黨情的清醒認識和正確判斷，黨的十七屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的建設做出戰略部署，進一步保持和發展黨的先進性，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，確保我們黨始終成為堅強的領導核心。我們每一個黨員、領導幹部都必須居安思危，切實增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，始終做到勇於變革，勇於創新，永不僵化，永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，繼續推進中國特色社會主義偉大事業。

    第二，深刻理解和準確把握我們黨執政以來加強自身建設的基本經驗。我們黨是一個善於創造經驗、總結經驗、運用經驗的馬克思主義政黨。《決定》把我們黨執政以來加強自身建設的基本經驗總結為"六個堅持"。這六個堅持，是我們黨不斷總結和運用自身建設正反兩方面經驗，借鑒世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，在長期執政實踐中探索形成的執政黨建設基本經驗。這六個堅持，體現和深化了對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，豐富和發展了馬克思主義關於執政黨建設的理論。這六個堅持，凝聚了一代又一代中國共産黨人的心血，凝聚了全黨的智慧和力量，是黨極為寶貴的財富。面對新形勢新任務新要求，我們必須深刻領會、倍加重視、倍加珍惜這六條基本經驗，必須始終堅持運用、豐富發展好執政黨建設基本經驗，必須把這些基本經驗作為黨的建設的重要指導原則長期堅持，並在實踐中不斷豐富發展。

    第三，深刻理解和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求和主要任務。《決定》根據黨的十七大關於黨的建設的總體部署，提出了加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求，部署了六個方面的主要任務，為加強和改進新形勢下黨的建設指明了方向。《決定》提出了"四個著眼于"的黨建工作指導方針，體現了黨的建設同黨領導的事業之間的辯證統一關係。《決定》圍繞黨的十七大確立的黨的建設"五位一體"的總體佈局，按照"突出重點、突破難點"的要求，提出了建設馬克思主義學習型政黨、堅持民主集中制、深化幹部人事制度改革、做好抓基層打基礎工作、弘揚黨的優良傳統、加快推進懲治和預防腐敗體系建設六項主要任務，抓住了新形勢下黨的建設的重點和關鍵。《決定》提出了提高黨的建設科學化水平這個重大命題，這是根據世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求。《決定》提出了"進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊"的總目標，鮮明而集中地體現了我們黨的根本宗旨、思想路線、工作作風和精神風貌，符合我們黨的黨情，具有鮮明的時代特色。我們要深刻理解、全面把握、認真落實加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求和主要任務，以改革創新為動力，推動黨的各方面建設相互協調、相互促進、共同發展，不斷提高領導水平和執政水平，不斷提高拒腐防變和抵禦風險能力，使黨在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

    第四，深刻理解和準確把握加強和改進新形勢下黨的建設的新要求新舉措。《決定》堅持繼承和創新相結合、當前和長遠相結合、全面推進與突出重點相結合、科學性和實效性相結合，在認真總結實踐經驗特別是改革開放30年經驗的基礎上，提出了加強和改進新形勢下黨的建設的新要求新舉措，涵蓋了黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各個方面。在思想建設上，提出了推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍、提高全黨學習能力、建設學習型政黨和學習型黨組織等方面的新要求新舉措。在組織建設上，提出了選拔任用幹部要堅持德才兼備、把德放在首要位置，完善擴大選人用人民主、建立健全幹部選拔任用提名制度，完善基層黨組織設置形式，構建城鄉統籌的基層黨建新格局等方面的新要求新舉措。在作風建設上，提出了堅決反對上下級和幹部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化，健全工作責任制、營造求真務實良好氛圍等方面的新要求新舉措。在制度建設上，提出了堅持和完善黨的領導制度，推進黨務公開、暢通黨內信息上下互通渠道，完善黨代表大會制度和黨內選舉辦法，建立黨性定期分析制度等方面的新要求新舉措。在反腐倡廉建設上，提出了健全權力運行制約和監督機制，完善防治腐敗體制機制、提高反腐倡廉制度化法制化水平等方面的新要求新舉措。這些新要求新舉措，是多年來黨的建設實踐經驗的新總結，反映了我們黨在全面推進黨的建設新的偉大工程一系列重大問題上的新認識，體現了開創中國特色社會主義事業新局面的新要求，我們一定要深刻領會，準確把握，切實貫徹落實到黨建工作之中。

    二、以黨的十七屆四中全會精神為指導，把加強和改進新形勢下黨的建設各項任務落到實處

    貫徹黨的十七屆四中全會精神，關鍵是要按照《決定》的部署，全面落實黨的建設各項任務。各級黨組織要圍繞黨的執政能力建設和先進性建設這條主線，以改革創新精神全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，努力開創黨的建設新局面。

    第一，緊緊圍繞建設馬克思主義學習型政黨的要求，廣泛開展創建學習型黨組織活動。《決定》強調，要把建設學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好，以此為抓手帶動黨的思想理論建設。建設學習型政黨，基礎在各級黨組織，建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程。水利系統各級黨組織和廣大黨員、幹部，要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神的要求，以學習為組織建設的重要特徵，以學習為組織活動的重要內容，以學習為提高組織戰鬥力的重要途徑，廣泛開展創建學習型黨組織活動，努力把水利系統各級黨組織建設成為學習型黨組織，把水利系統各級領導班子建設成為學習型領導班子。各級黨組織要把創建學習型黨組織納入整體規劃，加強指導和服務，引導黨員幹部把學習作為政治責任、作為第一需要，樹立全員學習、終身學習的理念。要完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部，大力開展社會主義核心價值體系學習教育。要把學習黨的理論與學習專業技能、各種新知識結合起來，緊緊圍繞服務水利中心任務，突出學與用、知與行、理論與實踐的有機統一，注重知識的轉化與應用。要加強學習管理、完善激勵機制，把理論素養、學習能力作為選拔任用領導幹部的重要依據，形成黨員幹部學習的長效機制。各級領導幹部要在建設學習型黨組織和學習型領導班子中更加主動地擔當起重要責任，發揮表率示範作用，通過個人理論素養、學習能力的提高，帶動和推動本部門、本單位黨組織和領導班子堅持學習、不斷學習、善於學習整體能力的進一步提高。

    第二，以堅持和健全民主集中制為重點，積極推進黨內民主建設。《決定》指出："黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。"這是總結我們黨的歷史經驗得出的科學結論。水利系統各級黨組織要按照《決定》的部署，結合水利工作實際，以保障黨員民主權利為根本、以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。要進一步健全完善黨委（黨組）議事規則，對議事範圍、權限、方法、程序要做出具體明確的規定，對幹部選拔任用、工程建設招投標、重大投資項目安排等重要問題，要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行集體研究決定。要堅持依靠制度約束幹部、管理幹部，認真貫徹執行黨內監督條例，完善黨內生活制度，加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督，加強黨組織領導班子內部監督，反對和防止個人和少數人專斷，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領導幹部報告個人有關事項等制度執行情況的檢查。要牢固樹立黨員主體意識，健全黨員權利保障機制，發揮黨員在黨內事務中的參與、管理、監督作用，拓寬黨員參與黨內事務渠道，充分發揮紀檢監察、人事、宣傳等部門的職能作用，充分發揮工青婦等群眾團體的組織優勢，凝聚各方力量，形成增強黨內民主氛圍的合力。廣大黨員幹部特別是黨員領導幹部要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決維護黨的章程和黨內政治生活準則，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅持把發揮自身積極性同維護中央權威結合起來，把局部利益同全局利益統一起來，確保中央政令暢通。

    第三，全面貫徹深化幹部人事制度改革的重要舉措，著力建設高素質的水利幹部隊伍。《決定》提出了深化幹部人事制度改革、建設善於推動科學發展和促進社會和諧的高素質幹部隊伍的重要任務。水利系統各級黨組織要把幹部隊伍建設放在更加突出的位置，把黨要管黨、從嚴治黨的要求落實到加強幹部隊伍建設的措施上，努力把黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把幹部隊伍建設成為積極踐行可持續發展治水思路的骨幹力量。要全面貫徹幹部"民主、公開、競爭、擇優"原則，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，不斷深化幹部人事制度改革，按照科學發展觀的要求選幹部、配班子、建隊伍、育人才，提高選人用人公信度，注重選拔德才兼備的優秀年輕幹部，形成充滿活力的選人用人機制。要著力加強領導班子和領導幹部領導能力的培養，切實提高各級領導幹部領導水利科學發展的水平。要開展大規模幹部培訓，改進教育培訓模式、方法和手段，增強培訓實效。要完善幹部交流制度，疏通黨政機關幹部、企事業單位幹部交流渠道，注重多崗位鍛鍊幹部，選派優秀幹部到條件艱苦、環境複雜、矛盾集中的地方挂職鍛鍊、砥礪品質、錘煉作風、增長才幹。要健全促進科學發展的幹部考核評價機制，強化考核結果運用，引導各級領導幹部樹立正確的政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

    第四，著力創新基層黨建工作，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。《決定》指出："黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。"黨的基層組織的這種作用，是其他任何社會組織都無法替代的。要堅持抓基層、打基礎不放鬆，按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，合理調整組織設置，改進工作方式，全面提升基層黨建工作水平。各級基層黨組織要適應新形勢新任務新要求，創新活動內容，找準開展活動、發揮作用的著力點，在服務水利發展與改革大局、促進中心工作上下功夫，在踐行可持續發展治水思路、做好民生水利工作上下功夫，在擴大黨員參與面、提高工作實效上下功夫。要鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動成果，建立健全科學發展觀的長效學習機制，全方位提高黨員幹部的理論素質和業務水平。要探索黨員動態管理機制，建立黨員黨性定期分析制度，繼續做好發展黨員工作，把各類優秀人才吸收到黨組織中來，提高黨員發展質量，優化黨員隊伍結構，不斷為黨的肌體注入新的活力。要不斷推進基層黨組織工作創新，充分運用信息化、網絡化等先進手段，積極探索貼近實際、黨員喜愛、群眾歡迎的活動方式，增強黨的活動的吸引力。要健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層水利幹部、老黨員、生活困難黨員，切實為他們排憂解難，使他們始終感受到組織的關懷和溫暖，始終保持為黨奮鬥的信念和激情。要積極開展創先爭優活動，大力表彰基層黨組織和基層黨員中的先進典型，充分發揮黨員在促進水利發展與改革中的先鋒模範作用，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，加強對基層黨組織領導班子的管理，抓好基層黨務幹部隊伍建設，使他們在基層黨建中充分發揮骨幹作用，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。

    第五，切實加強水利系統作風建設，進一步弘揚"獻身、負責、求實"的水利行業精神。執政黨的黨風，關係黨的形象，關係黨和人民事業成敗。水利系統各級黨組織要按照《決定》的要求，大興密切聯絡群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮鬥之風，大興批評與自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設，把黨的作風建設貫穿于黨建工作全過程，貫穿于水利工作各個領域，用實際行動踐行"獻身、負責、求實"的水利行業精神。要始終保持黨同人民群眾的血肉聯絡，牢固樹立以人為本的理念，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾利益作為首要目標，把群眾需求放在優先領域，把群眾滿意作為根本標準，大力發展民生水利，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的水利問題。要始終堅持求真務實的工作作風，堅決反對和糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，下大力氣解決文風會風問題，真正把心思用到幹事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。要大力發揚艱苦奮鬥精神，牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業，節約辦一切活動，帶頭執行中央有關精簡經費開支的要求，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，真正把有限的資金和資源用在刀刃上，用在發展水利事業和改善民生上，著力建設"廉潔、勤政、務實、高效"機關。要大興批評和自我批評之風，完善領導幹部雙重民主生活會制度，發揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養、增進班子團結的重要作用，不斷提高民主生活會質量。要堅持開展"講黨性、重品行、作表率"主題活動和"創建文明機關，爭做人民滿意公務員"活動，加大機關作風建設力度，加強領導幹部黨性修養，以堅強黨性保證黨的作風建設。

    第六，大力開展反腐倡廉建設，為水利又好又快發展保駕護航。要全面貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委四次全會關於加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，注重預防的方針，認真落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃，嚴格執行黨風廉政建設責任制，為打好以民生水利為重點的水利建設攻堅戰，推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變保駕護航。要加強廉潔從政教育，把廉政教育列入幹部教育培訓和黨校學習規劃，有針對性地開展示範教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，提高教育實效。要認真實施水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案，著力治理和糾正水利工程建設領域存在的突出問題，加強對中央擴大內需、促進經濟增長政策措施執行情況的監督檢查，確保工程安全、資金安全、幹部安全和生産安全。要建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，最大限度地堵塞以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。要依紀依法查處和整治領導幹部利用職務便利為本人或特定關係人謀取不正當利益等問題，發揮查辦案件懲戒功能和治本功能。

    三、興起學習貫徹黨的十七屆四中全會精神熱潮，在加強和改進黨的建設中推進水利發展與改革

    當前和今後一個時期，各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神擺到重要位置，按照中央的統一部署，集中時間抓好全會精神的學習、宣傳和貫徹，在水利系統迅速興起學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮，切實把思想統一到黨的十七屆四中全會精神上來，把力量凝聚到落實全會確定的各項任務上來，在加強和改進黨的建設中推進水利發展與改革。

    第一，切實加強領導。各級黨組織要高度重視，把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和十七屆中央紀委四次全會精神列入重要日程，加強領導，明確責任，精心組織，統籌安排。要制訂切實可行的學習計劃，明確任務，嚴格要求，確保學習時間、人員、內容的落實。要採取黨委(黨組)中心組學習、集中學習培訓、舉辦報告會等多種形式，分專題組織廣大黨員幹部進行學習、交流和研討。部黨校和各類幹部培訓班要把黨的十七屆四中全會精神作為學習重點，列入教學內容。既要重點抓好各級領導班子和領導幹部的學習，也要抓好一般黨員幹部的學習，做到領導幹部帶頭學，各級黨組織系統學，廣大黨員幹部深入學，全面掌握全會的基本精神，自覺用全會精神武裝頭腦、指導實踐，努力使學習貫徹全會精神的過程成為增強黨的意識、憂患意識、責任意識的過程，成為以改革創新精神進一步加強和改進黨的建設的過程，成為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的過程。

    第二，切實抓好貫徹落實。水利部黨組將結合水利發展與改革實際、水利系統黨建工作實際，研究制定關於貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的實施意見，對加強和改進新形勢下水利系統黨的建設做出具體部署，提出明確要求。各部門、各單位也要緊密結合本部門和本單位實際，研究制定貫徹落實的具體措施。要按照《決定》提出的"四個著眼于"的要求，把貫徹落實黨的十七屆四中全會精神與鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果結合起來，與落實中央關於保增長、調結構、促改革、惠民生的一系列重大決策部署結合起來，與深入開展講黨性、重品行、作表率活動結合起來，與"創建文明機關、爭做人民滿意公務員"活動結合起來，同本單位的工作實際緊密結合起來，統籌規劃部署，著力抓好落實。

    第三，切實抓好宣傳引導。通過水利系統報紙、雜誌、網絡等媒體和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳加強和改進新形勢下黨的建設的重要意義以及黨的十七屆四中全會的重大部署，大力宣傳水利系統貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的舉措和成效，大力宣傳廣大水利幹部職工學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的生動實踐和新鮮經驗。同時，要深入調查研究，對基層黨組織和幹部職工關心的熱點難點問題及時解疑釋惑，有針對性地做好思想政治工作。要認真做好維護社會穩定的工作，深入開展水事糾紛排查化解工作，確保大局穩定。通過有效的輿論宣傳和引導，形成學習宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神的濃厚氛圍，把學習宣傳貫徹活動不斷引向深入。

    第四，切實做好當前各項工作。今年是黨和國家事業發展進程中非常關鍵的一年，也是水利工作任務極為繁重的一年。現在離年底只有兩個多月的時間，全面完成年初部署的各項水利任務，時間緊迫，任務艱巨。要以貫徹黨的十七屆四中全會精神為動力，採取更加有力的措施，努力完成全年的目標任務。要繼續密切監視汛情、旱情、風情和災情，防範後期可能發生的秋汛和秋冬旱，抓緊開展汛期水毀工程修復，超前準備黃河、松花江、黑龍江等北方河流防淩工作。要切實做好涉及民生的水利工作，抓好農村飲水安全、病險水庫除險加固、大型灌區續建配套與節水改造、骨幹灌排泵站改造，紮實推進重點水利工程建設、中小河流治理、水利定點扶貧、援藏援疆等各項工作。要全力落實擴大內需中央水利投資各項建設任務，確保今年年底前完成擴大內需第二批和第三批中央水利投資計劃任務，2010年3月底前完成擴大內需第四批中央水利投資計劃任務。要採取有力措施，狠抓冬春農田水利基本建設，為明年的農業生産奠定堅實的水利基礎。要實行最嚴格水資源管理制度，著力抓好水資源開發利用、水功能區限制納污、用水效率控制三條"紅線"的落實工作。當前要切實做好保障首都供水安全的調水工作和引黃濟津、引黃入淀、珠江壓鹹補淡等應急調水工作。要繼續深化水管體制、水利投資體制、水價形成機制、農田水利建設機制改革，尤其要在深化水管體制改革、擴大政策適用範圍上下功夫，著力破解基層水利發展難題。要對照年初確定的各項目標任務，加強督促檢查，逐一抓好落實，並及早謀劃明年工作。同時，要超前籌劃"十二五"水利發展與改革的目標任務，各單位要按照部裏的統一部署，抓緊制訂規劃編制總體方案和指導意見，落實責任和組織保障；抓緊組織開展水利發展"十二五"規劃重大專題研究和專項規劃編制工作，打牢規劃編制基礎；抓緊組織開展水利發展"十二五"規劃思路研究，確保年底前完成規劃思路報告編制任務。

    同志們，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，銳意進取，不斷開拓，改革創新，紮實工作，以加強和改進黨的建設的新成效促進水利事業的新發展，為奪取全面建設小康社會新勝利做出新的更大貢獻！