在10月16日召開的全國電視電話會議上，國家郵政局對郵政行業“十二五”規劃編制工作進行了部署。明確規劃體系包括一個總體規劃、四個專項規劃和31個省（區、市）規劃。確定了職責分工、組織保障和進度安排。總體規劃由政策法規司牽頭編制，具體工作由郵政發展研究中心承擔。

    國家郵政局成立規劃領導小組，馬軍勝任組長，王渝次任副組長，成員由中國郵政集團公司有關部門、局辦公室、政策法規司、普遍服務司、市場監管司、人事司、發展研究中心,以及部分省郵政管理局領導擔任。領導小組負責規劃工作的組織領導，及時就規劃的重要問題進行研究和決策，統籌總體規劃與專項規劃的關係，確定總體規劃與國家有關規劃的銜接建議，管理規劃工作進展等。領導小組下設工作組，具體負責郵政行業“十二五”規劃的組織編制，研究提出總體規劃與國家規劃的銜接建議,負責聯絡國家發展改革委,開展規劃銜接的具體工作。

    郵政行業“十二五”規劃的四個專項規劃分別是：《郵政普遍服務“十二五”規劃》、《快遞服務“十二五”規劃》、《郵政監管體系規劃》和《中國郵政集團公司“十二五”發展規劃》。四個專項規劃和31個省（區、市）郵政行業規劃由相關牽頭部門、集團公司、省管局負責組織，並參照總體規劃的組織形式，做好專項規劃與郵政行業總體規劃的銜接。31個省（區、市）郵政管理局要做好各地區規劃與郵政行業總體規劃、與當地政府規劃及地方各部門規劃的銜接。

    整個“十二五”規劃的研究起草工作分為三個階段，2009年年底前形成規劃基本思路；2010年3月底前明確規劃的指導思想、基本原則、重要指標、重點工程、重點政策措施等，形成規劃框架；2010年4月至年底前，完善規劃、徵求並修改完善意見、開展整個規劃體系的銜接工作，基本完成整個規劃的起草編制。