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江蘇縣域經濟追趕發展 自搭擂臺向高手“亮劍”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年10月19日   來源:新華日報

    從10月19日起新華日報推出“全省縣域經濟追趕發展”系列報道。縣域經濟是江蘇經濟的重要組成部分,由於多種原因,蘇南、蘇中、蘇北發展上存在差異。近年來各縣(市、區)在深入貫徹科學發展觀的過程中,不斷調高參照係,形成你追我趕、比學趕幫的好勢頭,相信這組報道對進一步促進江蘇省區域發展會起到一定作用。

    上邊這張表格,是江蘇省部分縣(市、區)自我加壓、自選目標、向高攀登、向強學習的集中體現。蘇北追蘇中,蘇中趕蘇南,蘇南學海外,構成了一幅在科學發展觀指導下爭先恐後、競相發展的奔馬圖。

    這是一個特別的擂臺,對手是自選的,比賽也不用裁判,追趕發展、爭先進位是最好的戰果。

    追趕調高“參照係”

    在寧通公路江都出口,一個高高矗立的發展目標牌極為醒目:“學習張家港,爭先進位過長江。”

    江都和張家港同屬濱江城市,上世紀80年代兩市都因鄉鎮企業發展迅猛而聞名全省。20年後的今天,江都雖然發展較快,但張家港經過幾次“彎道超車”,已確立了在全國的領先地位。今年4月2日,江都召開搶抓新機遇實現新跨越動員大會,市委書記倪士俊在講話中提出要學習張家港精神,到2014年江都主要經濟指標要達到蘇南中等偏上縣市水平,成為全省“跨越發展的展示區、統籌發展的先行區、和諧發展的示範區”。

    實際上,全省提出追趕張家港的還有如皋、靖江等多個縣市。在南通後來居上的如皋敢向高手亮劍,先後多次把常委會和幹部擴大會議放在張家港召開,雄心勃勃地跑到人家門口去“叫板”,再造一個新如皋的底氣可見一斑。

    早在2003年,邳州就確定了“徐州率先、蘇北領先、江北爭先”的“三先”目標,短短幾年縣域綜合實力躋身江北前十強,進入全國百強縣行列。去年以來,邳州又在全市開展了以“工業經濟學江陰、外向型經濟學昆山、城市建設學揚州、旅遊業發展學無錫”為內容的“四學”活動,擂響了全市新一輪科學發展的戰鼓。

    昆山是全國縣域經濟發展的排頭兵,自然成為各地學習追趕的目標,但他們自己也有“參照係”:“城市建設學新加坡、産業升級學韓國、自主創新學台灣地區”,以此拓展思想解放的領域,開拓科學發展的空間。

    數字背後是底氣

    7月中旬,邗江區委十屆七次全體會議把“五年均量趕宜興”寫進了決議,即到2014年全區人均GDP、人均一般預算收入達到或接近宜興的水平。

    “我們選擇蘇南第二梯隊中實力較強、最具代表性的宜興作為追趕目標,既有壓力, 也有可能。”邗江區委書記程裕松介紹説:“宜興雖然體量遠遠超過邗江,但是邗江在産業結構、人均指標等方面具備學習和追趕的條件。從人均指標看,我區近三年的平均增幅為19%,宜興為18.2%;人均一般預算收入我區近三年平均增幅為32.1%,宜興為29.1%。如果我區保持這個態勢,5年左右的時間人均主要經濟指標可以趕上或接近宜興。”

    隨著沿江開發的不斷推進,靖江經濟發展已躍上速度更快、質態更優的新平臺。去年該市提出瞄準蘇南第一梯隊學習追趕,重點學習江陰通過資本運作完成資本快速集聚、加快工業發展的經驗,目前,靖江已有兩家企業在海外上市,今年將新增4家,融資總量超百億,今後5年爭取有10—20家企業上市,形成10家銷售超百億企業。

    句容則在大步流星追趕金壇。市委書記童國祥坦言:“以金壇為標桿,句容有困難,有挑戰,但更有信心。”童國祥説“底氣”來自三方面:一是南京的快速擴張帶來了重大機遇;二是大投入大建設打下了堅實基礎,各類資本加速集聚;三是發展實績也增強了趕超信心,今年1—6月,句容一般預算收入增幅、規模以上工業增加值、銷售收入和利稅增幅、全社會固定資産投資、工業性投入增幅均比金壇高,與金壇差距不斷拉大的勢頭正在逆轉。

    比速度更重要的是路徑

    “打擂臺”並不是簡單比數字、比速度,重要的是看發展“路徑”。

    高郵樹起的趕超新標桿是“蘇中趕姜堰、省內學溧陽”。借鑒姜堰利用“減速機之鄉”這一區域品牌和沿江優勢,發展産業集群,溧陽精心打造天目湖品牌,著力構建旅遊産業鏈,高郵重點打造太陽能光伏、半導體照明、超高壓電纜和特種電纜等六大工業主導産業,同時全力保護水清、樹綠、天藍、城秀的生態環境。

    有意思的是,近年來泗洪縣一直把高郵當作追趕的“標兵”。今年初,泗洪招商引資打出四張“配套牌”:産業配套,上下游項目聚合成鏈條;物流配套,貨暢其流創造無限商機;金融配套,增添項目推進活力;職教配套,滿足企業人才需求。縣委書記馮岩表示,我們既要“學先進”,也要“開先河”,在與“標兵”競爭中實現跨越發展。

    提出“總量趕金壇,均量超宜興”的揚中,對宜興開發區加快産業轉型升級,發展光電、新能源、新材料、裝備製造業四大特色産業,金壇經濟開發區構建上下游互動特色園區的經驗反復研討,明確提出揚中要從“一柱擎天”到“三花齊放”,即在工程電器領先全國的同時,加快發展新能源、船舶及裝備製造等主導産業。

    新華日報駐各市記者(劉世領 李源 張晨整理)

 
 
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