19日上午，黑龍江省省長栗戰書主持召開省政府第32次常務會議，研究編制黑龍江“十二五”規劃和深化醫療體制改革工作，討論通過《黑龍江綏芬河綜合保稅區管理辦法(討論稿)》。

    會議指出，當前黑龍江已開始啟動“十二五”規劃編制工作。“十二五”時期，是黑龍江推進新型工業化進程、加快“八大經濟區”建設、實現老工業基地振興和全面建設小康社會目標的關鍵時期。科學制定和實施“十二五”規劃，對於抓住國家發展重要戰略機遇期，全面提高黑龍江的綜合實力、産業競爭力和抗風險能力，確保在全國經濟總量排位不再後移，推動全省經濟又好又快、更好更快發展具有十分重要的意義。會議強調，要進一步按照國家要求和省政府部署，研究確定黑龍江“十二五”規劃基本思路，把規劃編製成符合黑龍江實際，具有指導性和可操作性的重要綱領性文件。要以科學發展觀為指導，深入研判黑龍江省情，把制約黑龍江發展的薄弱環節和領域找準確，分析透，利用“十二五”期間集中加以突破。要緊緊圍繞經濟轉型和發展方式轉變，大力推動經濟結構戰略性調整和發展模式的重大轉變，突出産業調整、科技創新和綠色增長，使黑龍江新能源、新材料、生物、環保和服務外包等産業的整體規模和競爭力大幅提升。要進一步改革規劃管理體制，創新規劃編制方式，規範規劃編製程序，調動全社會和專家學者參與規劃編制工作，提高規劃科學性。

    會議認為，醫療衛生體制改革是維護人民健康的重大民生工程，是深入貫徹落實科學發展觀的重大實踐行動。目前國家的醫改基本框架已定，各項政策陸續出臺，醫改工作已進入全面實施階段。省委省政府對抓好醫改工作十分重視，擴面、建設、普查、試點等關鍵環節推進有力，全省城鄉醫改工作正全面展開。會議要求，各地各部門要按照國家精神，不折不扣地落實省委省政府部署，著眼于實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，堅持公共醫療衛生的公益性質。未來三年重點推進基本醫療保障制度、國家基本藥物制度、基層醫療衛生服務體系、基本公共衛生服務逐步均等化、公立醫院改革試點等五項重點任務，切實緩解居民“看病難、看病貴”問題，為最終建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有安全、有效、方便、價廉醫療衛生服務奠定堅實基礎，使改革發展成果更好、更直接惠及全省人民。

    會議強調，國務院批准黑龍江設立綏芬河綜合保稅區是國家實施振興東北老工業基地戰略的重要舉措，是對黑龍江對外開放的重大支持。《黑龍江綏芬河綜合保稅區管理辦法》對把保稅區建設成為口岸通關、保稅物流和出口加工的特殊區域具有重要推動作用。各有關部門及地市要緊密配合，形成合力，加快綏芬河綜合保稅區建設。保稅區管理機構要本著協調服務、優化業務的原則，千方百計搞好服務，創造更加方便快捷的發展環境，培育和吸引更多出口加工企業入區，真正把保稅區的引領示範輻射帶動作用發揮利用好。

    會議決定，《黑龍江省醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》和《黑龍江綏芬河綜合保稅區管理辦法》修改完善後，以省政府文件和省政府令形式頒布實施。