記者從10月19日召開的海南省集體林權制度改革經驗交流現場會上獲悉，今年4月10日在全省全面鋪開的集體林權改革進展順利。截至10月15日，已完成勘界測量面積588.9萬畝，佔任務的63.97%。

    今年4月10日，在澄邁、白沙、昌江、屯昌4縣試點改革完成後，省政府召開全省集體林權制度改革動員大會，全省林改全面鋪開。目前，各地行動積極、措施有力、工作紮實，保證了全省林改工作的穩步推進。

    據介紹，14個非試點市縣集體林地面積919.5萬畝，其中商品林地634.25萬畝、生態公益林地285.25萬畝。為加快林改步伐，全省共有3.5萬人參與林改工作。中央轉移支付的1079萬元和省財政1700萬元林改經費，已全部到位，確保了林改工作順利推進。全省開展林改培訓5745期，受訓人數達24.8萬人次。

    各地通過林地規劃圖、地籍圖、地形圖“三圖兼容”技術，摸清了市縣、鄉鎮、村三級集體商品林和集體公益林面積及坐落情況。目前，全省各市縣、鄉鎮、村三級林改方案已全部完成。

    據了解，林權勘界工作是確權發證的基礎性工作，也是直接影響林改質量，切實維護林農和經營者合法權益的關鍵。針對林權勘界中技術力量嚴重不足的問題，各地從基層林業工作站、村委會或村小組幹部中抽調了大批人員，有條件的地方還積極招聘省內大中專院校的畢業生，參與林改工作，壯大外業勘界隊伍力量。目前，全省已有五指山、陵水、保亭、樂東、儋州、定安、海口等縣市完成了七成以上的勘界任務。

    海南省林改與其他省份相比存在特殊的困難和問題，主要表現為“三過”問題突出、“誰種誰有”形成的林地佔有不均、林地糾紛矛盾複雜等。為此，各地解放思想，大膽創新，妥善處理好歷史與現實的關係，有效破解了這些歷史難題。對已經承包到戶或流轉的集體林地，符合法律規定、承包或流轉合同規範的，予以維護；承包或流轉合同不規範的，予以完善；不符合法律規定的，予以依法糾正。對發包林地“租期過長、面積過大、租金過低”的“三過”問題，採取期權分山、利益調整等方法，依法協商，妥善解決。對80年代中期以來，國家實行“誰造誰有”政策所形成的各種造林問題，實行利益調整，完善承包合同。對林地林木權屬糾紛，採取民間的、行政的、經濟的、法律的等多種手段加以調處。目前，已調處林地糾紛694宗，面積3.96萬畝，佔總數的45%。（記者單憬崗 邵長春 通訊員譚永軍 特約記者尹秋艷 實習生吳維楊）