編者按：在全球經濟一體化程度越來越高的今天，交流與合作既是全球經濟發展趨勢的客觀要求，更是共同發展的必然選擇。10月20日～22日，在中國天津舉行2009中國國際礦業大會上，記者無論是聽到的、看到的，還是感受到的，都充分印證了這一點。
在金融危機尚未結束的時候，世界各國只有以負責任的態度，拋開意識形態裏的差異，按照經濟一體化的規律真誠合作，才能贏來共同發展、共同繁榮、共同進步的局面，打造出更具發展活力的國際礦業。
礦業領域的交流與合作，既是礦産資源全球賦存條件決定的，也是經濟全球一體化的客觀要求
在全球經濟危機的大背景下，全球礦業人士加強合作與交流的願望顯得比以往任何時候都更為迫切。
但是，單純地以金融危機為背景來評判這種願望，顯然是不合適的。礦産資源在全球賦存的不均衡性、全球經濟的高融合性、資源所在地人民的高期盼值，才是決定今後國際礦業加強交流與合作的根本因素。
自然特點決定，世界上沒有任何一個國家可以完全靠自己的礦産資源滿足供給
10月20日～21日，出席2009中國國際礦業大會的國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民可謂連續作戰。在作大會主題發言、主持礦業部長論壇的間隙，連續會見了來自智利、塔吉克斯坦地、柬埔寨、蒙古國、尼日利亞和津巴布韋等六個國家礦業客人。
“礦産資源天然賦存的不均衡性，既造成不同國家各具一定的比較優勢，又使各國之間具有一定的互補性。”會見中，汪民在以中國政府官員的身份闡述中國今後礦業政策、立場的同時，還以一個地質專家的身份，同六個國家的政府官員、企業高管交換了自己的觀點，向國際礦業界説明了中國立足國內滿足資源保障、適度利用國際市場調劑的原因。
對此更為形象的説法，來自加拿大育空省政府經濟發展部部長吉姆·肯陽。10月19日，2009年育空晚會後，他在接受了記者採訪時説：“加拿大育空省的礦産資源就像一個比薩餅，我們自己是吃不完的，必須拿出來和包括中國在內的全人類共享。”
其實，礦産資源在不同的國家分佈不均衡是客觀屬性，也正是這種自然屬性決定了礦産資源國際配置的必然性。
在礦業部長論壇上，各國礦業部長介紹各自國家的成礦地質條件、礦産資源種類及礦産資源勘查開發概況、礦業經濟在國民經濟中的地位、各自國家的礦業法律法規、為發展礦業經濟而採取的政策措施等，其實就是最好的説明。
這12個國家分佈在南美洲、非洲、歐洲和亞洲，不同的地域、不同的成礦地質條件，使這些國家領域內的礦産資源賦存情況有極大差別。
以來自非洲大陸的幾個國家為例，同樣處於非洲大陸，剛果（金）境內雖然蘊藏的礦産資源有石油、煤炭、鈾等能源礦産，鐵、錳、鉻、鎢、銅、鑽、鋅、錫、鎳、金、鉑族金屬、銀、鈮、鉭、鍺、鎘等金屬礦産和金剛石、硫、石材等非金屬礦産，但只有銅、鈷、金剛石、錫、鈮、鉭等礦産在世界上佔有重要地位；尼日利亞已探明的礦藏雖有38種，但能在世界佔有重要地位的只有：石油居世界第九、天然氣居世界第五和非洲第一、天然瀝青居世界第二；津巴布韋雖然礦産資源豐富，發現有煤、鉻、鐵、石棉、金、銀、鉑、鋰、鈮、鈷、鎢、錫、銅、鈾、鎳等礦藏，但要放在全球範圍內看，也只有儲量270億噸的煤能在國際礦業市場中有點分量；讚比亞的礦産資源則以銅為主，在全世界銅總蘊藏量中佔有6%的比重，因而也贏得了“銅礦之國”的稱號。
如果把礦産資源的消費比喻成吃比薩餅，人們也會很自然的得出這樣的結論：一方面，世界上無論哪個國家，就算是撐破自己的肚皮，也是無法全部吃完自己境內的礦産資源的；另一方面，無論是哪個國家，也是無法靠只吃自己境內的礦産資源，就能夠滿足自己經濟社會發展對礦産資源的需求。
正如國土資源部副部長汪民所説的那樣，解決這一問題的辦法就是利用國際市場調劑餘缺。交流與合作是礦業可持續發展的基石。
礦業經濟的高融合性要求人們拋開意識形態的差異來共謀發展
在2009中國國際礦業大會期間，專程回國參加會議的加中礦業協會執行董事曾念慶告訴記者，他曾在加拿大的一次商業晚宴上，發表了題為“因國有身份而拒絕與中國國有企業合作是不理智的”的演講。並向參加活動的官員、嘉賓指出了一個重要事實：現在，中國真正走出國門、融入到國際礦業合作中的主體仍是國有企業。如果西方國家堅持抱有偏見地看待問題，既是不給中國國有企業機會，也是不給自己機會。他説，這一觀點受到參加晚宴人士的高度贊同。東西方的意識形態不同，致使西方國家的一些人把意識形態的分歧強行拉到經濟領域，進而影響經濟活動。但是，理智的經濟家、企業家並不理會受到這些問題的干擾，這在國際礦業領域的合作中表現得非常明顯。
以這次國際礦業大會為例，十二國礦業部長天津論劍的實質，就是呼籲加強國際礦業間的交流與合作。而此前，這些國家已在礦業領域與中國開展了不同層次的交流與合作。
1976年建立的智利國家銅公司，是目前世界上最大的銅公司，2007年生産銅金屬166萬噸，佔世界總量的11%。該公司生産的銅出口到世界各地，其中中國佔很大比例。在這次礦業大會上，總裁兼首席執行官胡安·帕布洛·阿雷亞諾(Jose Pablo Arellano)表示，與中國的合作關係是積極、有效的，希望同中國保持積極穩定的合作關係。為表達他們交流與合作的誠意，2002年，該公司特意將設立在亞洲的辦事處由香港遷往上海，政府也特許國家銅公司將一個國有GABY（戈碧）銅礦開採新建項目與中國合資或合作共同開發。
在與汪民副部長會見時，胡安·帕布洛·阿雷亞諾還特別表達了希望與中國合作進一步深化的強烈願望。他説：“今後與中國的合作不應再只局限于貿易，智利希望在礦産資源勘查開發的全過程、在全球範圍內，開展更加廣泛深入的合作。”
的確，在全球經濟一體化程度越來越高的今天，面對全球性的金融危機，誰也無法獨善其身。也正是基於這樣的認識，國際礦業界與中國的合作領域幾乎涵蓋了礦産資源勘查開發的全過程：
在厄特能源與礦業部的幫助下，中國地質礦業總公司于2006年12月在厄特首都阿斯馬拉簽訂了首份協議，確定願為推進厄立特裏亞的礦業發展進行合作，並成立股份公司合作開發Augaro-Damiscioba金礦項目，先後取得了厄特南部比薩地區面積達1760平方公里的多金屬礦區的探礦權、奧茄若地區面積達650平方公里以金礦為主的礦區開發權；2007年，厄立特裏亞政府批准北京東南亞資源科技有限公司和厄中合資勘探和開採股份有限公司在該厄特勘探黃金和其他礦物。東南亞公司也取得了厄特南方KENATIB省約280平方公里區域內的3年勘探權； 2007年，山西省地質礦産勘查開發局與中國地質礦業總公司在厄特Augaro地區聯合申請到1000平方公里面積的探礦權。該探礦權區包括了Augaro金礦帶所有主要金礦出露點。
在津巴布韋，中國地質調查局開展了援津地球化學調查項目在完成野外調查、數據採集、室內分析等工作的基礎上，中國地質專家已于7月底赴津巴布韋開始野外工作。
在備受關注的能源資源上，尼日利亞與中國的合作情況可以説是對“中國威脅論”最有力的回擊。2004年底以來，中石化和尼日利亞國家石油公司簽訂了開發尼日爾三角洲兩個區塊的協議；2006年4月，中石油獲得尼日利亞4座油田的優先開採生産權，其中2座油田位於尼日爾河三角洲，另外2座油田位於乍德盆地；2006年1月，中海油宣佈出資22.68億美元收購尼日利亞海上油氣田45%的權益。目前，中石油、中石化、中海油等中國石油大企業已經成功進入尼石油物探開發市場，中海油更是在尼日利亞成功收購了油田。
礦業作為上遊産業，在全球經濟一體化的進程中，合作與交流深度與廣度也較其他行業更為明顯。這一點可以從國家開發銀行副行長李吉平在主題發言中透露的數據得到充分説明。李吉平説，在國家開發銀行791億美元的外匯貸款餘額中，礦業領域的貸款餘額就達到了388億美元，比例高達49.15％，支持了包括中亞、美洲、非洲、澳洲等國家和地區的礦産品開發，支持開發的礦種包括鐵、銅、鋁、鎳、金等。
中國有能力立足國內保障自己的資源供應
在給2009中國國際礦業大會的賀信中，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強指出，中國將立足國內，加大地質找礦力度。這再次向世界表明：在礦産資源開發利用上，中國是一個負責任的大國。立足國內保障經濟社會發展對礦産資源的需求，也是中國最基本的礦業政策。
立足國內，是為了不給國際礦産品市場造成大的衝擊，是對國際社會負責任的具體表現
中國是一個人口大國，同時也處於工業化、城鎮化加速發展時期，對礦産資源的需求非常大。如果自己所需的礦産資源完全依靠國際礦産品市場供給，就會對國際礦業市場形成衝擊，使礦産品供需雙方的利益都受到損害。
正是基於如此考慮，國土資源部已經著手考慮後危機時代的礦業政策。而這些政策考慮的基點，就是繼續立足國內勘查開採、節約集約利用資源保障礦産資源供給，同時充分利用國際市場和國外資源來調劑餘缺。如果把我們的眼光投向已經成為歷史的時間段就會發現，立足國內供應、利用國際市場調劑其實是新中國成立後所一貫堅持的。而這一切，表現的均是中國作為一個人口大國對國際礦業市場負責任的態度。
2003年12月23日，國務院新聞辦公室發表《中國的礦産資源政策》白皮書。白皮書明確指出：全面建設小康社會是中國在新世紀頭二十年的奮鬥目標。中國主要依靠開發本國的礦産資源來保障現代化建設的需要。中國政府鼓勵勘查開發有市場需求的礦産資源，特別是西部地區的優勢礦産資源，以提高國內礦産品的供應能力。同時，引進國外資本和技術開發中國礦産資源，利用國外市場與國外礦産資源，推動中國礦山企業和礦産品進入國際市場，是中國的一項重要政策。
如果我們能夠再將眼光投向會場以外，以市場觀察員的身份觀察國際礦業市場，還會發現以下事實：中國在通過國際市場獲取資源的同時，還向國際市場提供了大量的優勢礦産品。
仍以2003年為例，統計資料顯示，2003年我國礦産品及相關能源原材料進出口貿易總額為1617．13億美元，佔全國進出口貿易總額的19％。其中，礦産品及相關能源原材料出口額為596．28億美元，同比增長29．2％。
或許正是看到中國政府這種負責任的態度，礦業大國加拿大始終對中國國際礦業大會給予了高度關注，加拿大育空省不僅每年帶來龐大的代表團和眾多的礦業合作項目，而且還連續五年借助礦業大會這一平臺舉辦了育空晚會；澳大利亞多個州的礦業官員也帶來自己的項目。
中國具備立足國內保障礦産資源供給的地質條件
作為一名地質專家，國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民在會見外國客人、闡述立足國內的政策時，充滿了自信。這種自信，來自於對我國成礦地質條件深入細緻的了解、礦産資源潛力的準確把握。用他自己的話説，這種潛力主要表現在中國中西部地區地質工作程度很低，東部地區礦床勘探深度很淺，資源的探明儲量只有全部的1/3。
中國礦産資源潛力——中國地質調查進展專題論壇，對汪民的高度概括進行了詳細注解。這個由中國地質調查局主辦的專題論壇，不僅吸引了來自國內眾多單位的專業聽眾，還吸引了為數不少的外國礦業人士。
礦産資源的供應保障程度如何，歸根到底要看境內礦産資源賦存的條件。如果缺失了礦産資源的賦存條件，立足國內只能是一句空話。在這個論壇上，中國地質調查局正是立足地質這個根，用不同的視角向全世界展示了中國巨大的找礦潛力，用一個個具體數據向國際礦業界説明中國能夠實現立足國內保障礦産資源供應的目標。
——成礦條件有利，但工作程度不夠。對此，中國地質科學院礦産資源研究所所長王瑞江博士説，中國地處幾大構造域交疊部位，地質條件複雜，成礦有利。經過中國地質學家的幾十年的努力，目前已經在中國領土上劃分出4大成礦域、16個Ⅱ級成礦省和90個Ⅲ級成礦區帶；我國的礦産勘查工作程度較低，特別是西部地區工作程度更低。東部地區勘查深度較淺，一般不超過500米，向已知礦區的深部和外圍挺進的“探邊摸底”工作還大有可為。
——鐵銅需求雖大，但找礦潛力也大。王瑞江説，正在進行的全國礦産資源潛力評價的有關研究結果顯示，中國鐵礦資源潛力大於100億噸的礦床2個，50億噸～100億噸的2個，10億噸～50億噸的29個，1億噸～10億噸的47個，小于1億噸的32個，共計112個。值得重視的是，這種潛力已經為近年來的找礦實踐所證實，其中橋頭30億噸，馬城7億噸，濟寧30億噸，泥河1億噸，銀洞山1.85億噸； 2008年，中國銅礦資源勘查新增資源儲量575.71萬噸，這一數據説明了中國還存在巨大的銅資源潛力。
——新礦點預示將有更多資源被發現
中國地質調查局基礎調查部區域地質與環境處處長翟剛毅從基礎地質調查的角度，為我們提供了一組數據：區調共新發現礦點255處，其中轉入勘查的9處；地球物理勘探新發現異常328處，檢查72處，見礦21處；區域化探新發現化探異常9178處，檢查3379處、驗證1218處、見礦1157處。
由這組數據不難發現，無論是新發現的礦點，還是新發現的物化探異常，驗證的比例都較低。而一旦進行了驗證工作，見礦的比例又會很高。以化探異常為例，檢查的異常僅為新發現異常的36.8%，而驗證後見礦的異常比例則高達94.9%。
——中國在深部也可以找到大傢伙
遼寧省地質礦産調查院總工程師王長峰在論壇上介紹説，遼寧本溪大臺溝鐵礦截至2009年9月中旬，共施工21個鑽孔，除三個鑽孔正在施工外，所有鑽孔均見到鐵礦體，見礦深度一般在1000米~1200米，終孔深度在1701米~2023米，其中有三孔穿透礦體底板，其餘鑽孔均未穿透礦體，目前鑽孔發現的最厚的礦體厚度達到了861米，且仍未穿透礦體；最淺的穿透鑽孔的礦體厚度也有410.16米。目前已探明的儲量約為30億噸，遠期預計鐵礦資源量有望達到114億噸，有望成為亞洲最大的鐵礦。
——老礦山還會煥發第二春
中國地質調查局發展研究中心危礦辦技術管理處呂志誠在演講中，用具體數據向人們證實了一個不爭的事實：只要進行科學投入，有些老礦山就不會老。
他説，危機礦山接替資源勘查按照“探邊摸底”的思路，在一批資源瀕臨枯竭的老礦山外圍和深部找到儲量巨大的接替資源。2008年實施的216個勘查項目中，34個項目取得突破性進展，累計探獲新增資源量達到大型或超大型礦床規模；62個項目取得重要進展,累計探獲新增資源量達到中型礦床規模；70個項目取得一定進展，目前新增資源儲量達到小型礦床規模。
如果説，此前人們對中國成礦條件優越、找礦潛力巨大只是停留在概念上的話，相信看到以上這些數據後，這一概念是一定逐步豐滿起來的。
加強國內礦産勘查 把礦産資源潛力變成資源保障力
在2009中國國際礦業大會上，國土資源部副部長、中國地質調查局局長汪民細化了立足國內保障礦産資源的政策措施。在這些政策措施中，汪民首先強調的就是加大國內投入、加強國內礦産勘查。
汪民説，在加強國內礦産勘查方面，中國政府採取全面擴大內需、加強基礎設施建設的政策，對礦産勘查開採帶來強勁的需求。政府進一步加大財政投入，加強基礎性地質調查和戰略性礦産勘查，降低找礦風險，拉動社會投入，並將組織開展全國油氣戰略調查，啟動地質礦産保障工程，加大地勘基金投入力度。推出創業板，為成長型資源公司和勘探項目開闢新的更方便的融資渠道，有利於增加直接融資規模。
在與外國客人會見時，汪民還對加強國內勘查、特別是加大國內礦産勘查的財政投入力度進行了説明。他指出，從明年開始，中央財政投入礦産勘查的資金將有數量級的增長，以拉動地方財政投入。政府財政投入的目的，就是降低礦産的前期風險，拉動社會資金的積極跟進，推動中國的勘查市場更加繁榮。
事實上，受金融危機的影響，中國的勘查投資在今年也一改過去幾年內社會資金投入超過財政投入的局面。徐紹史、汪民在會見國外客人時對這一局面的描述是：今年前三個季度勘查投入820億元，增長11.6%，與去年同期比，下降了6.7%，固體礦産投資260億。今年前三個季度礦産勘查投資的特點是中央、地方兩級財政投入增長比較大，礦産勘查社會投資下降，原因是企業信心不是很足。企業信心不足，政府加大投入，這應該是中國政府兌現立足國內保障礦産資源供應最為有力的措施。
中國是國際礦業繁榮的重要力量
透視2009中國國際礦業大會，無論是從中國政府發佈的數據，還是外國政府的礦業管理官員對中國的期盼，都在向世界傳遞同一個信息：中國是國際礦業繁榮的重要力量。
中國礦業增長為全球礦業復蘇注入新活力
在2009中國國際礦業大會主題論壇，國土資源部副部長汪民發表了題為“攜手應對國際金融危機，促進全球礦業健康復蘇”的演講。在演講中，汪民明確指出，中國礦業增長為全球礦業復蘇注入了新的活力，主要表現在：
礦業投資保持增長。今年1~8月全國採礦業投資4406億元，同比增長18.9%。
礦産勘查取得新進展。今年6月在陸域成功探獲天然氣水合物實物樣品“可燃冰”，在內蒙古、新疆、遼寧、河北、安徽、西藏等地，煤、鐵、銅、金、鋁土礦、鉛、鋅、鎢、鉬等礦産勘查都取得了很好的進展。
目前礦産品價格反彈，大部分礦産品價格上漲。1~9月能源、原材料價格同比下降27.1%，但月度環比波動上升。原油價格同比增長65.8%，銅價增長35.1%，金價增長12.9%。
如果説，這只是中國自己的觀點，那麼，加拿大駐華前大使、貝祥投資集團總裁貝祥對中國的評價，具備了較高的客觀公正性。他説：“中國礦業在危機中表現出一系列積極的變化，首先中國已經變成一股穩定國際資本的重要力量；第二中國國內需求快速增長；第三，中國在平衡內外部資本市場方面表現優異，國際礦業投資者紛紛定位於中國市場。”他認為，是中國礦業在金融危機中的復蘇帶動了全球礦業的發展。
其實，自金融危機暴發以來，國際礦業界對中國在國際礦業繁榮中的所發揮的重要作用已經有了共識。在2008中國國際礦業大會期間，以國家礦業部長為團長的政府代表團，達到了創紀錄的10個；今年，這一紀錄再次被刷新，以國家礦業部長為團長的政府代表團上升到12個。礦業部長們重視中國國際礦業大會，根本原因就在於，在國際礦業繁榮的過程中，中國始終扮演著重要角色、發揮著重要作用。
歡迎中國前去投資，赴會礦業部長的共同期待
多國礦業部長不遠萬里來到中國國際礦業大會，有著相同的目的，這就是希望能與中國加強合作，參與到自己國家的礦産資源勘查開發，以推動本國經濟社會的全面發展。
“尊敬的汪部長，您説您訪問過南非，但我要説的是您訪問了南非而沒有訪問尼日利亞是一大失誤，因為您會因此而錯過很多機會。”10月22日，尼日利亞地質調查局局長恩薩·阿伊在與汪民會見時，用風趣的語言表達了自己對中國投資的期盼：“統計數據表明，在礦物資源方面，尼日利亞是南非的4倍，絕大部分地區是勘查空白區。到尼日利亞投資，中國有很多機會。”他在表達對中國投資期盼的同時，還對在尼的中國公司——中地公司給予了高度評價，認為中地公司在尼的礦業投資很有成效，希望中國政府繼續給予支持和幫助。
其實，在礦業大會所有的外交活動中，赴會的各國礦業部長均在向中國政府表達相同的期盼：自己的國家礦産資源豐富、蘊藏著許多巨大的投資機會。中國前往投資，是互利共贏。
具有華人血統的柬埔寨工業礦産能源部副國務秘書翁·理查德·蓬納拉，懇切地説：“在柬埔寨與越南交界的地方，蘊藏有大量的煤炭資源，希望中國政府和有實力的企業前去投資。”
2009中國國際礦業大會雖然結束了。但是，全球礦業人士圍繞如何讓國際礦業更具發展活力的理性思考，如何開展更加務實有效合作與交流的探索與實踐，將沿著會議期間達成的共識繼續深化。（記者 于德福）
