11月1日，以“積極應對國際金融危機挑戰，加快實現上海經濟轉型”為主題的第21次上海市市長國際企業家諮詢會議在浦東香格里拉大酒店舉行，上海市市長韓正在會上發表了題為《不失時機加快上海經濟轉型》的主題演講。

    韓正説，去年以來，國際金融危機不斷深化蔓延，世界經濟經受了上世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰，上海也受到國際經濟金融環境變化的嚴重衝擊。上海堅決貫徹落實國家應對國際金融危機的一攬子計劃及相關政策措施，全力保增長、擴內需、調結構、促改革、惠民生，保持了經濟平穩較快發展。在應對這次國際金融危機的過程中，我們深切體會到，上海必須把經濟結構調整和發展方式轉變作為主攻方向，加快自身經濟發展的轉型。必須加快轉變過度依賴外需拉動經濟增長的模式，加快形成服務經濟為主的産業結構，進一步增強自主創新能力，加快推進上海“四個中心”建設。

    韓正説，推動上海經濟轉型，必須堅定不移地走科學發展之路，關鍵是要在新的更高的起點上加快經濟結構戰略性調整。上海經濟轉型的目標，就是加快建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市；

    發展方向就是加快形成服務經濟為主的産業結構；主要途徑就是立足當前、著眼長遠，抓住關鍵、聚焦突破，不斷推進産業結構優化升級，提高城市的國際競爭力。初步考慮，主要有以下六個方面———

    一是大力發展服務業。緊緊依託上海國際金融中心建設，充分發揮金融市場體系的服務、輻射和帶動功能，加快發展金融業。緊緊依託上海國際航運中心建設，在軟體建設上下功夫，大力發展航運服務業。緊緊依託上海國際貿易中心建設，加快內外貿聯動，大力發展商貿流通業。擴大對內對外開放，大力發展各類專業服務業、仲介服務業。

    二是大力提升先進製造業水平。加快上海經濟轉型，必須提高製造業的國際競爭力，促進工業優化升級，推動二、三産業融合發展。要根據不同行業的具體情況，按照培育、重組、提升、淘汰並重的原則，加快實現製造業戰略升級。

    三是繼續完善樞紐型、功能性、網絡化基礎設施體系。要著眼于增強上海聯絡世界、連接全國的集聚輻射能力，繼續推進“四港”，即海港、空港、鐵路港、信息港建設；著眼于改善上海城市交通環境、疏解特大城市交通擁堵問題，加快編織“三網”，即軌道交通網、高速公路網、內河航道網；著眼于確保上海城市運營安全，提高安全保障能力，加快構建“三體系”，即能源保障體系、環境保護體系、城市安全體系。

    四是努力打造良好的發展環境。建設低碳、綠色、生態、宜居的城市，既是加快經濟結構調整的主要目的，也是推動産業結構和佈局結構優化升級的重要途徑。必須把打造良好的城市發展環境放在更加突出的位置，以環境建設推動結構調整。

    五是不斷深化改革開放。改革開放是經濟社會發展的強大動力，經濟結構調整，説到底，必須靠體制機制創新才能推動。下一步，上海要抓住關鍵領域和重點環節的改革，以制度創新推動結構調整。要加強政府管理的創新，為企業發展提供更好的公共服務，為市場充分發揮配置資源的基礎性作用提供法制保障和有效監管，努力把上海建設成為全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少的行政區之一。要深化完善財稅體制改革，探索推進有利於服務業優先發展的財稅體制改革，加大財政對自主創新、服務經濟和培育人才的支持力度。要充分發揮市場機制的功能。更大程度發揮市場在配置資源中的基礎性作用，通過市場優勝劣汰、企業兼併重組實現經濟結構調整優化。鼓勵各種所有制企業共同發展，打破行政壟斷和部門分割，創造公平、公正、公開的市場競爭環境，在參與國際合作與競爭中推動結構調整。

    六是牢牢抓住舉辦世博會帶來的重大機遇。辦好中國2010年上海世博會，是上海實現科學發展的重要契機。在當前應對危機、加快轉型的背景下，要充分利用世博會的重要機遇，打造具有國際影響力的城市品牌，提升城市文明形象，吸引國內外更多創新資源和要素，以推動上海經濟結構的戰略性調整。

    本次大會主題是去年決定的，根據國際金融危機所産生影響，將進一步總結經驗，促進上海經濟轉型。大會由美國普華永道公司名譽主席沈德培擔任會議主席。會議決定，第22次市長諮詢會議將於2010年10月10日在上海舉行，會議主題為“建設最具活力的創新城市”。

    上海市領導劉雲耕、馮國勤、楊雄、唐登傑、艾寶俊、沈駿、沈曉明、趙雯，鐘燕群出席會議。（記者 沈軼倫 楊群 陸綺雯）