全國油茶産業發展現場會11月9日在江西召開，會議傳達學習了中央領導關於油茶産業發展的重要批示，研究部署了確保《全國油茶産業發展規劃（2009～2020年）》落實的各項任務。

    這是國家林業局繼去年湖南現場會後，又一次專題研究部署油茶産業發展的重要會議。全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦在會上提出，要真正把油茶産業培育成為興林富民的支柱産業。

    會議由國家林業局副局長祝列克主持。局總工程師姚昌恬，江西省省長吳新雄、副省長淩成興等出席會議。

    賈治邦説，黨中央、國務院高度重視油茶産業發展，胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理曾多次對此作出重要批示和指示。今年2月，溫家寶總理再次對發展油茶産業作出批示，要求國家發改委、財政部、農業部、國務院研究室對油茶良種補貼政策進行認真研究。在今年的《政府工作報告》中，他進一步明確提出要實施油茶良種補貼政策。回良玉副總理在中央林業工作會議上明確要求，大力發展油茶等木本糧油。11月1日，回良玉副總理作出批示，要繼續把油茶産業這一利國利民的大事抓好。今年10月下旬，國務院批准了《全國油茶産業發展規劃（2009-2020年）》。

    賈治邦説，一年來，全國油茶産業發展成效明顯、開局良好。全國新造油茶林60多萬畝，撫育低産林160多萬畝。從去年下半年到今年7月底，各方面已累計投入油茶産業發展資金31億元，有400多家企業參與油茶産業發展，建設高産油茶林基地174萬多畝，帶動農戶80多萬戶。

    賈治邦説，當前我國油茶産業發展面臨著新的形勢和機遇。我國食用植物油60％依靠進口，維護國家糧油安全、保障糧油供給對發展油茶産業提出了緊迫要求。最近國家出臺了扶持林業産業發展的政策措施，國家林業局也把油茶等木本糧油産業確定為今後需大力發展的十大支柱産業之一，將從政策、資金等方面予以重點支持。

    賈治邦指出，根據《全國油茶産業發展規劃》，到2020年，全國油茶種植面積要達到7000萬畝，其中新造林2487萬畝，現有低産林更新改造2771萬畝，撫育1337萬畝，年産茶油總量達到250萬噸。今明兩年是油茶産業發展的起步和關鍵階段，各地一定要以中央林業工作會議精神為指導，認真貫徹落實第二屆全國林業産業大會精神，突出重點，狠抓落實，為油茶産業快速發展夯實基礎。

    賈治邦強調，發展油茶産業，必須把培育良種壯苗作為第一根基，必須把堅持企業帶動作為主要途徑，必須把加強政策扶持作為重要保障，必須把強化科技研發和推廣作為基本支撐。要切實加強組織領導，強化政策措施，落實工作責任，把油茶産業作為林業工作的重點來科學謀劃、精心實施，使油茶産業真正成為林業經濟增長的新亮點，真正成為興林富民的支柱産業，為維護國家糧油安全、推動山區綜合開發、促進農民就業增收作出新的更大的貢獻。

    會上，江西省林業廳、湖南省林業廳、中國林科院和廣東省新大地生物科技有限公司等介紹了發展油茶産業的主要做法和基本經驗。

首部《全國油茶産業發展規劃》發佈

    11月9日，國家發改委、財政部、國家林業局發佈《全國油茶産業發展規劃（2009～2020年）》，提出把油茶産業建設成為促進山區農民增收致富和改善山區生態環境的重要産業。

    《規劃》指出，到2020年我國油茶産業的發展目標是：力爭使我國油茶種植總規模達到7000萬畝，穩産後，通過撫育改造的油茶林年畝産茶油可達25公斤，更新、嫁接和新造油茶林年畝産茶油達到40公斤以上，全國茶油産量達到250萬噸。同時，形成相對完備的油茶産、供、銷産業鏈條，逐步形成資源相對充足、利用水平高、産出效益顯著的油茶産業發展格局。

    《規劃》明確了油茶産業建設的主要任務：油茶林基地建設、油茶良種種苗繁育基地建設、科技支撐保障體系建設、油茶加工與産業相關體系建設等。規劃油茶林基地建設總面積6631.0萬畝，其中：新造油茶林2487.0萬畝，現有低産油茶林改造4144.0萬畝，加上現有的高産油茶林面積387.1萬畝，到規劃期末，我國油茶林基地面積將達到7018.1萬畝。

    《規劃》顯示，目前，我國油茶面積約有4500萬畝，油茶籽年産量100萬噸左右，年産茶油約26萬噸，産值約110億元，長江流域及其以南的14個省(區、市)為油茶主要分佈區，其中江西、湖南、廣西三省(區)油茶面積佔全國油茶總面積的76.2%。全國油茶加工企業６５９家。

    《規劃》指出，我國將在有效利用現有油茶林基礎上，依據油茶種植區劃，在山地丘陵適生區域大力發展良種油茶林基地，以改造現有低産林為重點，新造油茶林與低改相結合，有效改善種植結構，擴大良種油茶比例和規模。通過採取調整結構、典型示範、龍頭帶動、科技推廣等措施，逐步形成資源相對穩定充足、産出效益顯著的油茶産、供、銷産業發展格局，不斷增加茶油供給能力，把油茶産業建設成為促進山區農民增收致富和改善山區生態環境的重要産業。

    《規劃》根據我國油茶産業發展現狀和發展潛力，確定全國油茶産業發展規劃範圍為浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陜西等14個省（區、市）的642個縣（市、區）。

    《規劃》還提出了推進油茶産業發展的近期、中期、遠期實施步驟和一系列政策措施。