日前印發的《國務院辦公廳關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》，是國家今後一段時期西部大開發的一個綱領性文件。省長蔣巨峰11月10日主持召開省政府第44次常務會議，研究通過了四川省的實施意見。

    會議強調，要準確把握國家深入實施西部大開發戰略的發展趨勢和政策取向，立足西部大開發新起點，注重近期工作與中長期安排相結合，保持經濟平穩較快發展，努力在新一輪西部大開發中繼續保持領先。

    四川省的實施意見包括：

    ———加強基礎設施建設，夯實“兩個加快”的基礎。圍繞建立貫通國內外的西部大樞紐、大通道，積極構建西南、西北進出境國際交通大動脈，建設新亞歐大陸橋；加快西部綜合交通樞紐建設步伐，以構建適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系為目標，進一步加大交通、能源、水利等基礎設施建設力度，著力改善發展條件，優化發展環境。

    ———積極調整産業結構，促進經濟發展方式轉變。加快推進農業發展上臺階，抓好現代農業産業基地建設，加快發展現代畜牧業；推進工業優化升級；提升自主創新能力；加快園區建設，支持對口援建産業園區加快發展；加快發展現代服務業，圍繞綜合交通樞紐建設一批旅遊線路，發展地震災區、革命老區、民族地區等特殊區域旅遊業，支持現代金融業、軟體服務和外包産業加快發展，加快文化産業發展和西部物流中心建設等。

    ———著力抓好民生工程，促進和諧社會建設。千方百計擴大就業；加快保障性安居工程建設；改善農村生産生活條件，力爭用2－3年基本解決農村人口安全飲水問題，到2010年基本實現鄉鎮通瀝青（水泥）路、建制村通公路；繼續加大對貧困老區、民族地區、貧困地區和特殊類型貧困地區的扶持力度。

    ———切實保護好生態環境，構建長江上遊生態屏障。鞏固退耕還林成果，加快實施退牧還草，繼續推進重點生態工程建設，積極推動環境綜合治理，促進生態文明建設。

    ———加快社會事業發展，不斷提高基本公共服務水平。優先發展教育；積極推進醫改，提高基本醫療衛生服務水平；完善基層公共文化服務體系；加快推進城鎮職工養老保險省級統籌，推進新農保試點，全面建立被徵地農民社會保障制度；加大人才開發力度。

    ———統籌區域發展，加快重點經濟區建設。紮實推進成都統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和省級統籌城鄉綜合配套改革試點，加快推進新型城鎮化。紮實推進成渝經濟區四川部分發展，加快研究制定攀西地區可持續發展指導意見，儘快研究制定四川革命老區發展規劃，支持民族地區發展。

    ———深化改革開放，邁出開放合作新步伐。組織實施好水電資源有償使用和補償機制試點，研究制定生態補償機制，爭取建立國家生態保護綜合試驗區；大力實施“三向拓展、四層推進”的充分開放合作戰略。

    ———加快推進災後恢復重建，全面完成重建任務。以科學規劃為指導，以民生優先為基點，以群眾滿意為標準，確保三年目標任務兩年基本完成。

    會議指出，根據當前全省節能減排面臨的新形勢、新要求，各地各部門要增強緊迫感和責任感，細化明確目標任務，能量化的都要量化；要進一步完善工作機制，健全考核體系，嚴格獎懲制度，強化責任落實，全力抓好今明兩年的節能減排工作，確保完成“十一五”節能減排目標任務。

    會議還對“十二五”規劃編制工作進行了研究。