2009年11月12－13日，全國工業和信息化政策法規工作座談會在北京召開。工業和信息化部部長李毅中出席會議並作重要講話，工業和信息化部黨組成員劉利華出席會議。

    會議的主題是貫徹全國工業和信息化主管部門負責同志座談會精神，分析工業和信息化政策法規工作面臨的形勢，明確今後一段時期政策法規工作任務，交流各地工業和信息化政策法規工作情況、主管部門的組建情況及下一步工作設想，聽取各地工業和信息化主管部門對工業和信息化政策法規工作的意見建議，建立健全中央與地方、地方與地方間工業和信息化政策法規工作機制，形成上下互動、橫向聯運的政策法規工作體系，進一步推動工業和信息化政策法規工作。這是在工業和信息化發展面臨新的形勢和各地方工業和信息化管理機構基本組建到位的情況下，召開的我國工業和信息化系統第一次政策法規工作會議。

    李毅中在講話中首先指出，工業和信息化部黨組高度重視政策法規工作。政策法規工作是關係全系統發展的基礎性、綜合性工作，對工業和信息化發展有著重要的作用。李毅中講話分為四個部分。

    第一，簡要總結回顧了今年以來全系統抓的幾項主要工作。李毅中指出，面對嚴峻複雜的國際國內經濟形勢，工業和信息化系統認真貫徹落實中央關於應對國際金融危機、保持經濟平穩較快增長的一攬子計劃，緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構、惠民生”這個中心，迎難而上，開拓進取，全力落實重點産業調整振興規劃，著力推進企業技術改造，加大扶持力度、引導和促進中小企業發展，積極鼓勵和引導消費、促進工業平穩增長，努力加快結構調整和優化升級，著力解決工業發展面臨的突出問題，有效扭轉了去年下半年到今年年初工業增速大幅下滑的局面，工業經濟呈現企穩回升並逐步連續增長的態勢，對實現全年增長目標做出了積極貢獻。李毅中強調指出，所有工作的開展和成績的取得，都是全系統上下共同努力的成果，政策法規工作也發揮了重要作用。各地工業和信息化主管部門克服了種種困難，在制定政策措施、加強調查研究、推進依法行政、營造良好發展環境等方面做了大量工作，為扭轉工業增速下滑、實現工業經濟企穩回升做出了貢獻，借此會議對從事政策法規工作的同志們表示衷心感謝。

    第二，準確把握做好政策法規工作面臨的形勢。當前，我國經濟回升向好的趨勢得到鞏固。但是，也要清醒地看到，經濟回升的基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，工業發展還面臨諸多挑戰。一是儘管近幾個月來國際主要經濟體出現一些復蘇跡象，但仍處在不明朗狀態。二是儘管工業增速已明顯回升，但是回升的基礎還不牢固。三是儘管産業發展總體向好，但是調結構、轉方式的任務依然十分艱巨。對當前的經濟形勢要全面正確看待。既要增強信心，肯定成績；也要充分估計形勢的複雜性和不確定性，增強憂患意識和風險意識。要貫徹中央領導指示，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗，為當前保增長提供強有力推動，為長遠發展打下堅實基礎。

    第三，充分發揮政策法規工作對工業和信息化科學發展的重要作用。當前，工業和信息化發展面臨許多新問題，出現一些新趨勢。新的發展形勢需要謀劃大思路，系統解決問題。這是新時期工業和信息化全系統發展的重要任務，也是政策法規戰線的重點工作。全球産業結構開始新一輪的調整升級，必須加快調整應對。我國工業自身深層次矛盾和問題，必須痛下決心、狠下功夫解決。走中國特色新型工業化道路，必須加快破題。尋找和培育新的經濟增長點，必須儘早謀劃。推進信息化與工業化深度融合，必須選準切入點。推進依法行政，需要加快制定法律法規。

    第四，做好政策法規工作的幾點要求。一是轉變觀念，為行業發展創造良好的政策環境。二是提高認識，為做好政策法規工作提供保障。三是轉變作風，進一步樹立求真務實的工作作風。四是加強學習，不斷提高政策法規業務工作能力。五是加強溝通，加快建立合作互動的部省工作體系。

    最後，李毅中希望全系統從事政策法規工作的同志進一步統一思想、凝聚共識，充分發揮參謀助手作用，為走中國特色新型工業化道路、推進工業經濟平穩較快發展做出應有貢獻。

    工業和信息化部政策法規司司長衣雪青代表政策法規司作了題為《圍繞中心，服務大局，全面做好工業和信息化政策法規工作》的工作報告，總結了工業和信息化政策法規工作情況，明確了今後一段時期的工作任務和思路，對今後工作提出了具體要求。

    會議圍繞李毅中的重要講話，結合工作實際，進行了分組討論，交流了情況，建立了聯絡，提出了意見建議。代表們認為，會議召開的時機好，內容好，方式好。李部長的重要講話站得高，看得準，思路清晰，既客觀實際，又體現了著眼未來、與時俱進，為做好政策法規工作指明了方向。衣雪青的工作報告實事求是、系統全面，針對性、指導性強，啟發和開闊了開展政策法規工作的思路和視野。通過學習、討論和交流，達到了統一思想、形成合力，做好政策法規工作的目的，增強了工作的責任感和緊迫感。

    會上，八個省區市代表就當前工業和信息化發展的一些重點熱點問題，包括兼併重組、兩化融合、新型工業化、發展特色優勢産業等做了大會專題發言，分別是：《推進企業兼併重組、淘汰落後産能的情況與成效》（山西省經濟和信息化委員會）、《振興裝備製造業的政策及成效》（遼寧省經濟和信息化委員會）、《推進信息化與工業化融合的政策措施和主要作法》（上海市經濟和信息化委員會）、《浙江省工業轉型升級的做法與成效》（浙江省經濟和信息化委員會）、《加快走新型工業化道路的探索實踐》（湖南省經濟委員會）、《國際金融危機後廣東工業和信息化發展的戰略思考》（廣東省經濟和信息化委員會）、《西部開發與災後重建的戰略措施和政策取向》（四川省經濟委員會）、《利用資源優勢發展特色産業的政策措施》（青海省經濟委員會）。

    政策法規司副司長郭福華作會議總結，對會議精神的貫徹落實等問題提出了要求。會議達到了統一思想，凝聚共識，更好地推動政策法規工作開展的預期目的，取得了圓滿成功。會議于11月13日下午閉幕。

    來自國家國防科技工業局、國家煙草專賣局和各省（自治區、直轄市）及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和信息化主管部門以及部屬研究機構等58個單位的有關領導和同志共104人參加會議。