11月18日，農業部召開全國種子管理會議，提出今後一個時期我國種業發展的總體目標是確保四大安全，即確保品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全、種子産業安全，並決定把2010年定為種子執法年，通過種子執法年活動帶動種子管理工作上新臺階。

    農業部副部長危朝安在會上指出，改革開放以來，尤其是《種子法》實施以來我國種子産業進入快速發展階段，並取得顯著成效。品種選育推廣水平逐步提升，截至目前，全國共創制具有重要應用價值的育種親本材料一萬多份，通過國家審定的主要農作物品種 1838個，新品種更新更換了2-3次，良種覆蓋率達到95%以上。良種供應能力顯著增強，全國商品種子繁育生産能力由50億公斤增加到80億公斤，加工能力由30億公斤增加到50億公斤，種子包衣從無到有，應用面積達5億多畝。商品種子由30億公斤增加到60億公斤，基本實現了精選加工、包裝和標牌銷售。種子質量有新的提高，據農業部2008年對150多家大中型種子企業“兩雜”種子質量抽查，雜交玉米種子合格率為94%，雜交水稻種子為99%，比2001年分別提高了5個和13個百分點。種子産業實力明顯增強，種業50強企業經營額由2001年30億元增加到100多億元，市場佔有率由10%提高到30%以上，“兩雜”種子市場份額達到50%以上。種子市場價值從2001年200億元增長到目前的500億元左右，我國已成為僅次於美國的第二大種業市場。以2000年出臺《種子法》為起點，農業部先後制定出臺了25項配套規章，同時全國25個省（區、市）制定了種子地方性法規制度，形成了一套較為完整的法律法規體系。截至2008年，國有種子企業全部實現了政企脫鉤，90%以上涉農市縣建立了種子管理機構。初步理順了種子管理體制，依法強化了市場監管，構建了公平競爭的市場環境。

    據農業部統計，良種對糧食增産的貢獻率由2003年的36%提高到目前的40%，2008年水稻平均單産比2003年增加了8%，小麥提高了21%、玉米提高了15%，良種的有效供應為實現糧食連續六年增産，農民持續增收做出了重要貢獻。

    危朝安強調，發展現代農業和確保糧食安全對種業提出了新的要求，新形勢下種子管理工作任務更加艱巨，推進我國種業發展問題已經得到各級領導的高度重視，形成了社會各界的共識。農業部決定把2010年定為種子執法年，以推進我國種業發展為核心，以規範企業行為為切入點，以完善法規規章為保障，以強化信息調度為手段，通過加大種子執法力度，進一步嚴格市場準入，強化市場監管，維護公平、有序的市場競爭環境和企業發展環境，確保良種的有效供應。

    具體任務是，一是清理不合格企業。各地要堅決按照《種子法》及其配套規章的規定，進一步嚴把種子市場準入關，尤其是嚴把種子生産許可關，嚴格雜交種子生産單位的資質管理。二是整頓種子市場秩序。除繼續開展種子質量監督抽查外，農業部將在春季種子市場檢查的基礎上，開展種子市場專項檢查。各級農業部門要對轄區內種子大市場及種子經銷戶進行“六查”，即查品種真實性、查品種審定及授權情況、查種子質量、查種子標簽、查轉基因品種、查種子經營許可證和經營檔案。三是規範品種管理。針對目前參試品種多，兩級品種審定缺乏溝通等問題，各地要嚴格按照有關規定，加強品種區試和審定管理。加快落實品種退出制度，對於存在明顯的性狀缺陷，或已不生産的品種要堅決退出。四是完善配套規章。農業部正在著手修訂《農作物種子生産經營許可證管理辦法》、《主要農作物品種審定辦法》，制定《主要農作物品種區試辦法》、《農業植物品種命名規定》。下一步，將進一步嚴格種子市場、品種區試準入的條件，規範種子生産行為、品種區試管理，統一兩級區試、審定的標準，規範品種真實性、轉基因品種區試審定及品種命名管理。