2009年11月19日，何亞非副部長出席了由國防部維和辦主辦的北京2009國際維和研討會開幕式併發表講話。何指出維和行動是聯合國維護世界和平與安全最重要、最有效的手段之一，迅速變化的形勢向維和行動提出了更高的要求，維和行動本身也面臨新挑戰，亟需改革。聯合國維和改革應圍繞理念、能力和夥伴關係三個方面進行探討，在突出戰略設計，加強統籌規劃，優化管理保障，重視能力建設，擴大外部合作等五個方面重點加以推進。何強調中國是安理會常任理事國，也是聯合國維和行動的主要出兵國和重要出資國，中國願與各方一道，深入研究當前聯合國維和行動的新形勢、新特點，共同推動維和行動朝更規範和有效的方向發展，為維護世界和平與穩定作出更大的貢獻。
開幕式後，何亞非副部長會見了聯合國維和事務副秘書長勒羅伊，就聯合國維和改革、中國和聯合國維和合作等問題與勒交換了看法。
何亞非副部長在北京2009國際維和研討會開幕式上的講話
（二ＯＯ九年十一月十九日，北京）
馬曉天副總參謀長，勒羅伊副秘書長，女士們、先生們：
很高興出席此次北京2009國際維和研討會開幕式。我代表中華人民共和國外交部對各位代表與會表示熱烈歡迎。此次會議為大家在新形勢下深入探討聯合國維和行動如何應對各項挑戰，不斷向前發展完成安理會給與的授權提供了良好平臺。相信這次研討會一定會十分成功。
當前，國際形勢正發生複雜、深刻的變化。多邊主義、合作共贏的觀念日益深入人心，國際社會對聯合國作用和維和行動的期待不斷上升。維和行動是聯合國維護世界和平與安全最重要、最有效的手段之一，經過60餘年的發展，藍盔部隊已成為許多地區人民的希望。藍盔部隊為預防衝突、監督停火、救助平民、促進重建，作出了重要貢獻，贏得了國際社會的高度肯定。與此同時，迅速變化的形勢向維和行動提出了更高的要求，維和行動本身也面臨一系列新挑戰。如何把握機遇，應對挑戰，確保聯合國維和行動有效發揮作用，達到國際社會期待，需要各國深入思考、共同解決。這也是本次會議的目的之一。
各位來賓，
今天的聯合國維和行動，無論是規模與授權，還是資源需求與管理難度，都進入到了一個前所未有的階段。一方面，維和行動需求不斷增長，維和行動授權不斷擴大，維和費用不斷上升。另一方面，資源有限，能力欠缺，管理陳舊使維和行動越來越難。維和行動與各國期待之間的差距在加大，迫切需要全面總結經驗教訓，興利除弊，開拓創新，改進提高。
我們注意到，今年以來，包括安理會、秘書處、維和行動主要出兵國等在內的各方均對維和改革表現出高度的熱情。秘書處的《新地平線報告》就維和改革提出了很多好的想法和思路，為有關討論提供了一個良好基礎。中方建議下一階段各方重點圍繞三個方面深入探討：
第一，理念。要從戰略高度全面審視維和問題。在探討保護平民授權、強力維和行動等新興維和理念的同時，也要同等重視預防衝突、斡旋調解爭端、危機處理、重建和平等傳統理念的發展和創新，要為維和實踐提供符合實際，跟上時代發展的系統、全面的理論指導。
第二，能力。加強維和行動自身能力建設十分關鍵。這既包含維和隊伍素質、部署速度、裝備水平、機動反應、後勤保障等“硬體”能力，也包括規劃設計、指揮管理、協調行動等“軟體”能力。
第三，夥伴。維和行動是涉及政治、經濟、軍事、財政、行政的系統工程，離不開出兵國、出資國及區域組織等各方的支持與配合。需要建立強有力的協調配和的夥伴關係，整合資源，發揮各自優勢，以確保維和行動取得成功。
中方認為，聯合國維和改革應重點從五個方面入手，平衡加以推進：
第一，突出戰略設計，要根據實際情況綜合考慮各方面因素，進行權衡，量力而行，慎重確定是否需要及何時部署維和行動，避免盲目授權；
第二，加強統籌規劃，要對預防外交和危機預警加大投入，統籌考慮維和行動、建設和平及撤出戰略等問題，將預防衝突和解決衝突有機地結合起來；
第三，優化管理保障，要切實提高維和行動的管理水平，合理、優化資源配置，建立順暢、有效的指揮體系，加強維和後勤支持和保障；
第四，重視能力建設，要加大培訓力度，強化待命安排，切實提高維和行動的部署能力和應變能力；
第五，擴大外部合作，要加強與地區組織的協調與合作，充分調動各方在預防衝突、危機管理方面的積極性，共享資源，在此方面，要優先考慮提高非盟的維和能力。
各位來賓，
中國是安理會常任理事國，也是聯合國維和行動的主要出兵國和重要出資國，中國堅定支持並不斷擴大參與聯合國維和行動。在短短20年時間裏，中國共派出軍事人員、警察和民事官員共14000余人次，參加了24項聯合國維和行動，並承擔了鉅額維和攤款。目前，2100多名中國警察、軍事和民事人員正在蘇丹達爾富爾、剛果（金）、利比裏亞、科特迪瓦、黎巴嫩、海地等10個任務區執行任務。中方願根據量力而行的原則，積極考慮擴大參與聯合國維和行動的規模。
中方希望與各方一道，深入研究當前聯合國維和行動的新形勢、新特點，就維和行動改革與各方深入交流看法，共同推動維和行動朝更規範和有效的方向發展，為維護世界和平與穩定作出更大的貢獻。
謝謝大家！我預祝會議取得成功。
