今天(19日),山西省委林業工作會議在太原召開。會議深入貫徹中央林業工作會議和全國造林綠化現場會精神,全面分析林業工作面臨的形勢任務,統籌謀劃林業改革發展大計,進一步加快生態興省和新基地新山西建設步伐。會議標誌著山西省集體林權制度改革工作已經由試點階段轉入全面推進階段。省委書記、省人大常委會主任張寶順,省委副書記、省長王君出席會議並講話,省委副書記、省政協主席薛延忠主持會議,省人大常委會常務副主任楊安和、副省長劉維佳、省政協副主席李雁紅、省軍區副政委謝玉久等出席會議。會上,省委、省政府隆重表彰在全省林業建設中取得突出成績的市縣、單位和個人,長治、晉城、右玉、祁縣分別從造林綠化和集體林權制度改革方面作了典型發言。
會議指出,新中國成立60年來,歷屆省委、省政府高度重視造林綠化工作,帶領全省人民艱苦奮鬥、頑強拼搏,林業發展取得了令人矚目的成績。特別是近年來,全省上下大力實施“藍天碧水”工程和造林綠化工程,進一步加大對林業工作的推進力度,林業改革發展取得新的成就,呈現出大地增綠、林業增效、農民增收的良好局面,生態環境明顯改善,為經濟社會發展作出了重大貢獻。會議強調,在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到,山西省林業發展還存在不少差距和不足。加快林業改革發展,實施生態興省戰略,是省委、省政府落實科學發展觀,準確把握全省經濟社會發展大局作出的新部署;是順應時代發展潮流,推動生態文明建設的新舉措;是堅持執政為民,努力改善民生的新要求。各級領導要充分認識這項工作重大的現實意義和深遠的歷史意義,統一思想認識,堅定信心決心,把加快林業改革發展、建設生態省變成全省上下的共同行動。
張寶順指出,大力實施生態興省戰略,從戰略層面加快林業改革發展,是推進“三個發展”、保持經濟平穩較快發展的內在要求,是我們這一代人對人民、對歷史所肩負的莊嚴使命,是破解“三農”問題、建設新農村的迫切需要,是改善人民生活、提升山西形象的重要途徑。各級黨委、政府必須充分認識實施生態興省戰略的重要性和緊迫性,把這項戰略落實到加強組織領導上,落實到引導人民群眾和社會各界廣泛參與上,落實到學習先進典型、弘揚優良作風上,努力形成實施生態興省戰略的強大合力。
張寶順指出,實施生態興省戰略,既要著眼長遠發展,又要注重階段性成效,既要加快林業發展,又要深化林業改革,既要突出生態理念,又要推動各項事業的發展。各級黨委、政府要堅持以科學發展觀為指導,把實施生態興省戰略放在新基地新山西建設全局中加以把握和推進,把造林綠化與實現 “三個發展”和推進新型工業化、特色城鎮化、農業現代化結合起來,與實施 “藍天碧水”工程、汾河流域和太原西山地區等生態環境治理工程結合起來,與落實十大産業調整振興規劃、轉變發展方式結合起來,堅持經濟建設與生態建設相促進、工程帶動與群眾參與相統一、增綠與去污並舉、建設與管護齊抓,全面提高林業發展的規模和效益,努力走出黃土高原和資源型地區發展現代林業的新路子,奮力打造山川秀美、生態宜人的新山西。
張寶順強調,要科學把握生態興省戰略的總體要求和重點任務,以增加森林資源總量為根本,統籌推進山上治本與身邊增綠,以做大做強林業産業為重點,統籌推進生態建設與産業發展,以落實責任、完善機制為保障,統籌推進營林造林與管林護林,以提升林業發展質量效益為目標,統籌推進林業科技與人才隊伍建設。要通過推進集體林權制度改革為實施生態興省戰略注入新動力,要抓住明晰産權這一核心,堅持尊重農民意願,堅持依法辦事,堅持分類指導,處理好主體改革與配套改革的關係,處理好放活經營與加強管理的關係,處理好質量與進度的關係,處理好改革與穩定的關係,努力實現確保生態受保護、農民得實惠兩大目標。
王君指出,今後一個時期,全省林業工作要緊緊圍繞省委、省政府的部署和要求,突出工作重點,進一步加快林業改革發展和生態省建設步伐。一是在總結試點經驗的基礎上,積極穩妥推進集體林權制度改革。要明確産權,做到“山定權、樹定根、人定心”。要放活經營,讓農民得實惠。要健全制度,為改革提供保障。要搞好服務,促進集體林權制度改革有序推進。二是堅定不移加快造林綠化步伐。大力度實施國家林業重點工程,全方位實施省級造林綠化十大工程,高標準推進“2+10”生態環境修復治理工程,下力氣實施以乾果經濟林為重點的富民工程。三是多措並舉確保森林資源安全,不斷強化執法保護、監控保護、封禁保護和重點保護,切實鞏固山西省來之不易的造林綠化成果。
王君強調,各級各部門要不斷創新發展機制,努力增強林業改革發展和生態省建設的活力。要進一步完善改革措施,建立省、市、縣三級森林生態效益補償制度,將森林防火、林業有害生物防治、林業行政執法體系的基礎設施建設納入基本建設規劃優先安排,並繼續完善金融服務林業改革發展制度。要健全投入機制,在加大財政資金投入的同時,積極引導和組織企業資金和社會資金投入林業建設。要創新組織形式,鼓勵社會各界以股份制、股份合作制、個體承包等形式參與林業建設,引導農民建立林業專業合作社、家庭合作林場、股份制林場等林業合作組織,降低生産和流通成本,提高林業經營效益。要牢固樹立科技興林的理念,推廣先進實用技術,提高林業科技創新能力,加快發展現代林業。要注重科學管理,全面推行工程招投標,加強全過程監理,確保工程建設質量。
王君要求全省各地進一步加強組織領導,廣泛發動群眾,不斷強化輿論推動,努力營造建設山川秀美新山西的濃厚氛圍。要大力弘揚山西省人民創造的太行精神、呂梁精神、右玉精神、紀蘭精神,做好打攻堅戰、啃硬骨頭的思想準備,以無所畏懼、攻堅克難的勇氣,堅忍不拔、持之以恒的韌勁,求真務實、真抓實幹的作風,加快林業改革發展、推進生態省建設。 (記者武俊鵬)