今天（20日），湖南全省文化強省建設工作會議在長沙召開，進一步貫徹落實黨的十七大關於推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署，總結省第九次黨代會以來全省文化強省建設取得的成績和經驗，深入分析當前新形勢和新任務，對文化強省建設進行再動員、再部署。省委書記、省人大常委會主任張春賢強調，以改革創新精神激發文化強省建設活力，更好地發揮文化這一優勢資源，提升湖南省綜合競爭力。省委副書記、省長周強就加快文化強省建設作了具體部署。
省領導胡彪、梅克保、黃建國、許雲昭、楊泰波、陳潤兒、路建平、戚和平、肖雅瑜、徐明華、魏文彬、譚仲池出席會議。
省委、省政府對這次會議高度重視並做了精心準備，省委常委會專題進行了以文化建設為主題的中心組學習；省委、省人大常委會、省政府、省政協領導同志分別深入各地開展調查研究。在調查研究的基礎上，先後形成了《湖南文化強省戰略實施綱要》、《湖南省文化産業振興實施規劃》、《關於加快推進試點地區文化體制改革工作的若干意見》等重要文件。11月13日，省委常委會專門聽取了加快文化強省建設的彙報， 11月18日，張春賢又召集思想文化戰線的部分負責同志就輿論引導、理論研究、文化事業和文化産業發展等問題進行了座談。
歷屆省委、省政府高度重視文化建設。省第九次黨代會以來，湖南省繼續保持在文化建設上早認識、早行動贏得的改革發展先機，堅持把文化強省放在富民強省大局中來推進，注重發揮先進文化的引領作用，努力按照文化自身發展規律來推進文化的改革發展，堅持大力弘揚和創新湖湘文化，堅持以人為本，文化建設和文化改革發展卓有成效。文化強省戰略的實施，提升了幹部群眾的思想觀念和社會的文明程度，在全社會形成了幹事創業、奮發向上的文化氛圍；突破了束縛文化生産力發展的諸多體制性障礙，增強了文化發展的活力；促進了公共文化服務體系的快速完善；推進了文化産業的蓬勃發展；培育和造就了一大批在國內外有較大影響的文化品牌和領軍人才。湖南文化現象，成了湖南人的驕傲和自豪，是湖南省一個重要的長遠競爭力。
截至目前，全省有210家經營性文化單位完成轉企改制，346家公益性文化單位推行了勞動、人事和收入分配三項制度改革。2008年全省財政文體傳媒事業費支出25.35億元，比2006年翻了一番。全省廣播電視節目覆蓋率達到95%，建成鄉鎮文化站730個、農家書屋4100個，農村電影放映工程惠及全省80%以上縣的每個行政村。2005年到2008年，全省文化産業生産總值由584.3億元增加到1090億元，三年翻了將近一番，年均保持了20%以上的增速，成為湖南省第6大千億元産業；文化産業增加值佔GDP比重達5.1%，成為全國5個上5%的省市之一。今年1至9月，在應對國際金融危機衝擊中，全省文化産業逆勢上揚。
張春賢指出，在新的起點上推進文化強省建設，必須深刻把握當前經濟文化發展的新形勢新特點新要求，進一步提高認識，增強緊迫感和責任感。當今世界，經濟與文化相互交融、相互促進的態勢日益明顯；文化與科技的結合日益緊密；文化軟實力影響日益強大；從歷史發展看，文化還具有“反經濟週期調節”的特點。加快文化強省建設，既是順應經濟文化一體化趨勢的必然選擇，也是湖南省科學跨越、富民強省總體佈局的重要組成部分，是適應湖南省經濟社會快速發展的內在要求，是滿足人民群眾對精神文化新期待和維護意識形態領域安全的迫切需要。在富民強省中，富民，既包括物質、經濟上的富，也包括精神、文化上的富；強省，既包括經濟上的強，也包括文化上的強。思想文化是更內在、更持久、更不可替代和模倣的競爭優勢，從這個意義上講，文化的“軟實力”其實是發展的“硬功夫”。只有加快文化強省步伐，才能實現富民強省、科學跨越，才能使文化這一優質資源得到最大限度發揮，實現可持續發展，才能更好地凝聚全省各方面的力量，提升綜合競爭力。
張春賢指出，當前和今後一個時期，湖南省加快文化強省建設的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七大精神和中央關於文化改革發展的一系列部署，加大文化改革力度，著力建設社會主義核心價值體系、公共文化服務體系，文化市場體系、文化傳播體系，把湖南省建設成為社會主義核心價值深入人心、良好思想道德風尚進一步弘揚、社會文明程度明顯提高、文化事業全面繁榮、文化産業實力雄厚，文化競爭力和綜合實力位居全國前列，在全國有較高知名度和影響力的文化強省，為科學跨越、富民強省提供思想保證、精神動力、輿論氛圍和文化環境。
按照這一總體要求，要突出抓好四個重點。一是加強理論武裝和思想道德建設。加強中國特色社會主義理論和社會主義核心價值體系的學習、宣傳、教育，力求把深奧的理論用平實質樸的語言講清楚，將深刻的道理用群眾聽得懂的話説明白；加強思想道德建設，在全省進一步形成良好社會風尚；加強精神文明創建活動，提高公民素質和社會文明程度；推進學習型湖南建設。二是大力發展公益性文化事業。提高公共文化服務能力，積極實施重大文化惠民工程，精心規劃和建設一批標誌性的基礎文化設施，加強基礎文化陣地建設，切實加強文物和非物質文化遺産的搶救和保護，實施文化精品工程，多提供群眾歡迎的文化服務。三是積極推進文化産業科學跨越發展。把文化産業作為重要的戰略産業和新的經濟增長點來培育，重點抓好現代傳媒業、新聞出版業、動漫業、文化娛樂業、文化旅遊業等5大産業。進一步降低市場門檻、創新政策措施，使湖南省文化産業成為社會資本和外資的投資熱點。努力把長株潭打造成全省以創意産業為重點的文化産業核心增長極，把大湘西打造成文化與旅遊緊密融合的文化産業新的增長極，把湘南與湘中打造成傳統文化産業增長極。力爭全省文化産業增加值保持年均20%以上的增速，到2015年總産值達到3500億元，實現增加值1900億元，佔GDP的比重提高到8%，使文化産業成為湖南科學跨越、“彎道超車”的重要引擎。四是切實增強現代文化傳播能力。建設覆蓋廣泛、反應迅速、調控有力的現代傳播體系。把提高輿論引導能力納入執政能力建設之中，引導新聞媒體牢牢把握正確的輿論導向。更好地運用先進技術傳播先進文化，提高文化産品的表現力、吸引力和影響力。
張春賢強調，要以改革創新精神激發文化強省建設活力。加快推進國有經營性文化單位轉企改制，廣電系統要按管辦分開、局臺分開的要求加快改革；出版集團要加快上市步伐；湖南日報要進一步深化發行體制改革，抓好華聲在線轉企改制試點和上市工作。加快公益性文化事業單位的改革和文化管理體制的改革，著力以點帶面。要在全社會營造“誰改革支持誰、早改革早受益”的良好氛圍。有關部門在把握中央要求的前提下，要大力支持，積極探索，該變通的變通，該突破的突破，形成配套完善的政策體系。同時加快行政審批，促進改革步伐加快。當前和今後一個時期，尤其要抓好理念、內容、方法手段的創新。要在文化原創上下功夫，提高文化産品自主創新能力，打造一批有自主知識産權、有較強市場競爭力的文化品牌。要大力弘揚民族優秀文化，不斷提升湖湘文化的思想、道德和精神內涵，賦予湖湘文化以新的時代特色。要充分運用現代先進技術手段，不斷創新文化産業發展樣式，積極培養技術含量高、發展前景廣闊、具有競爭力的新興文化業態。要切實加強文化強省建設的組織領導。把文化強省建設擺上全局工作更加突出的位置，把文化建設成效作為衡量一個地方經濟社會發展水平的重要指標，作為考核幹部政績的重要依據；切實加大對文化強省建設的投入力度，拓寬投入渠道；加強文化人才隊伍建設，培養一批專業人才，造就一批領軍人物和學術帶頭人，引進一批高素質、高技能、複合型人才，完善人才激勵機制，加強基層文化隊伍建設；進一步形成全社會參與、各部門齊抓共建的合力。
周強説，這次大會統一了思想，明確了目標，堅定了信心，交流了經驗。各級各部門要認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，按照全省文化強省建設工作會議精神的要求，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，始終保持奮勇爭先的態勢，始終保持昂揚向上的精神狀態，搶抓稍縱即逝的發展機遇，以改革創新精神推進文化強省建設，大力促進文化的大發展、大繁榮。
周強強調，當今世界，文化生産力已成為生産力中最活躍、最關鍵的因素之一。湖南省文化強省建設形勢喜人、形勢逼人，面臨新的要求、新的機遇和新的期待。湖南實施富民強省戰略已取得明顯進展，為文化跨越式發展奠定了堅實基礎，建設文化強省的春天已經到來。要不斷解放和發展先進文化生産力，不斷煥發全省人民創業、創造、創新熱情，更好滿足人民群眾對文化發展的新期待。
周強指出，文化事業事關民生改善，事關千家萬戶的根本利益。要著力構建共有精神家園，始終堅持把社會主義核心價值體系作為文化建設的根本和核心，堅持把弘揚主旋律與提倡多樣化統一起來，積極開展精神文明創建活動，為加快富民強省凝聚強大精神力量。要大力提升公共文化服務能力，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，加快形成結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系。要創新公共文化服務方式，堅持面向基層、服務群眾，不斷滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的文化需求，為人民群眾提供高質量、高水平的文化服務。要促進城鄉文化事業協調發展，建設彰顯歷史文化底蘊、體現時代風貌、富有特色、主題鮮明的城市文化，加強社區文化建設，突出抓好文化惠民工程，提升農村文化事業發展水平。
周強指出，建設文化強省，一靠改革，二靠人才。要深化文化領域的改革，加快以出版發行、影視製作和文藝演出等經營性單位的轉企改制，推動公益性文化事業單位逐步從“養人”向“養事業”、“養項目”轉變，加快文化管理體制改革，爭取到“十二五”末全面完成文化體制改革工作任務；積極推進文化交流合作，大力開展對外文化貿易。要推動文化資源的開發與整合，充分挖掘和利用湖南豐富的文化資源，優化文化産業佈局，提高文化資源配置的現代化、國際化、市場化程度，集中打造一批銷售收入過100億、50億、10億元的文化産業。要著力促進文化資源與其他産業的融合，在資源、資本、管理上形成文化與其他産業的深度關聯。要促進文化産業向高端化、數字化、網絡化和信息化方向發展，創新商業模式和盈利模式，大力培育網絡文化、數字文化等新興文化載體，大力發展數字媒體、數字出版、框架媒體、手機電視、手機購物、手機動漫、網絡遊戲等新興文化業態，延伸和拓展文化産業鏈條。要搭建文化産業發展平臺，建設文化産業技術平臺和綜合服務平臺，推動産業、資金、技術向文化産業園區集聚。要努力創新文化産品和服務，堅持藝術化、商品化、生活化、網絡化，抓好文化産品的開發與經營，開發與新技術相適應的文化內容和文化服務，形成具有湖南特色的文化産品生産、經營、服務和運作模式。要圍繞建設一批有特色、有內涵的標誌性文化工程，培育一批有規模、有實力的文化企業，創作一批有深度、有影響的精品力作，培養一批敢於創新、善於創造的文化領軍人物，鍛造湖南文化品牌。要努力培育文化市場，大力發展文化金融，健全支持文化發展的政策體系、增強文化強省的人才支撐、強化建設文化強省的組織保障，確保文化強省實現新突破、取得新進展。
會上，省委常委、省委宣傳部部長路建平作了有關文件的説明。會上還表彰了一批文化強省建設先進集體和個人。 （記者 蒙志軍 徐蓉 左丹 陳亞靜）
