馬建堂出席全國農村統計工作會議
強調夯實基層基礎 確保數據質量
努力做好新形勢下的農村統計工作
國家統計局局長馬建堂在11月20日召開的全國農村統計工作會議上強調，要充分認識農村統計工作的重要性以及面臨的良好機遇和巨大挑戰，以搞準農村統計數據為核心，完善農村統計指標體系，改革農村統計調查方法，改進農村統計調查手段，加強各項農村統計建設，全面提高農村統計能力，全面提高農村統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，全面提高農村統計服務科學發展水平，切實維護農村政府統計公信力。
11月19日至21日，馬建堂出席全國農村統計工作會議併發表重要講話，深入海南進行經濟社會發展和統計工作調研。在海南期間，海南省委副書記、省長羅保銘會見了馬建堂一行，雙方就海南經濟社會發展和統計工作交換了意見。馬建堂還與海南省委常委、三亞市委書記江澤林，海南省副省長姜斯憲，海南省副省長李國梁，三亞市委副書記、市長王勇，就地區經濟社會發展和統計工作進行了深入交談；考察了三亞市海棠灣開發建設情況；聽取了海南省統計局、國家統計局海南調查總隊、三亞市統計局、國家統計局三亞調查隊和瓊海市統計局主要負責人的工作彙報，並看望了上述機構的幹部職工。李國梁出席全國農村統計工作會議並致辭，國家統計局副局長張為民出席會議併發表重要講話。
馬建堂在全國農村統計工作會議上強調，農村統計是政府綜合統計的重要組成部分，承擔著描述農業生産狀況、反映農村發展進程、揭示農民生活情況的重任。農村統計數據是促進農業現代化，繁榮穩定農村經濟社會，推動農民全面小康的基礎性資源；是黨和政府客觀了解“三農”發展狀況，正確判斷“三農”工作形勢，科學制定“三農”發展規劃和政策，促進農村經濟社會又好又快發展的重要依據。加強農村統計，建立現代農村統計體系，不斷提高農村統計能力，不斷提高農村統計數據質量，對於深入貫徹落實科學發展觀，有效解決“三農”問題，大力推動城鄉統籌發展，加快推進社會主義新農村建設，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重要意義。他指出，目前，黨中央、國務院和地方各級黨委政府高度重視農村統計，農村統計需求不斷增加，農村統計數據受關注程度不斷增強，新的農業統計理論方法不斷涌現，農村統計調查手段日益更新，農村統計工作面臨著重要機遇。同時，面對新的形勢，農村統計指標體系有待進一步完善，農村統計調查方法有待進一步改革，農村統計手段有待進一步改進，農村統計面臨巨大挑戰。
馬建堂指出，農村統計數據質量是農村統計工作的生命線，是衡量農村統計工作水平和改革發展成效的根本標準。要切實把提高數據質量放在農村統計工作的中心位置，牢固樹立統計數據質量第一的觀念，以對黨、對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，將“不出假數”、“真實可信”、“準確完整”內化為自身的堅強信念、核心價值和自覺行動；將提高農村統計數據質量作為農村統計工作深入貫徹落實科學發展觀的根本任務，以搞準農村統計數據為核心，全面提高農村統計能力，全面提高農村統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，切實維護政府統計公信力。從自己做起，從現在做起，從自身崗位做起，一步一個腳印，扎紮實實幹好每一項農村統計工作，兢兢業業做好每一環節的調查事項，認認真真履行好每一崗位的職責。強化統計法律意識，嚴格執行國家統計調查制度，依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權，確保國家糧食産量、主要農産品價格、農民收入等關係國計民生的重要統計數據的真實準確。深入到田間地頭，深入到農村住戶，深入到農貿市場，深入到農業産區，及時了解各項調查開展情況，認真解決調查中存在的各種問題，積極指導輔助調查員和調查對象完成國家調查任務。嚴格規範統計調查過程，加快建立科學的農村統計數據質量評估體系，進一步加大統計執法檢查力度。各級統計機構都要關心農村輔助調查員、農村住戶記賬員、規模養殖戶報表填報人員。農村輔助調查員要進一步增強責任心，認真做好實割實測的各項工作，確保樣本單位測産數據的真實、準確。農村住戶記賬員要嚴格按照調查制度規定，記全、記實、記清、記好每一筆賬。農業規模養殖戶要嚴格按照報表制度規定，全面準確填報報表，及時上報數據。
馬建堂要求，各級統計機構和廣大農村統計工作者，要按照深入貫徹落實科學發展觀，建設社會主義新農村的要求，加快建立能夠客觀描述農業生産狀況，準確反映農村發展進程，全面記載農民生活變化，科學統一高效的農村統計調查體系。加強對新時期農村改革發展新情況的研究，加強對農業增産、農村繁榮、農民增收新特點的研究，認真做好對“十二五”農村統計需求的研究，從真實、準確、完整、及時反映農業、農村、農民新變化出發，加快研究建立與推進社會主義新農村建設，推動城鄉統籌發展，發展中國特色農業現代化相適應的農村統計指標體系。結合我國國情，充分借鑒世界上先進的農村統計調查方法，逐步建立對地抽樣調查體系，積極推進城鄉住戶調查一體化，完善農村統計調查樣本輪換方案，不斷提高農村統計調查方法的科學性、適用性，進一步完善以普查為基礎，以抽樣調查為主體，綜合運用全面報表、科學推算、重點調查和行政記錄的農村統計調查方法體系。切實加強農村統計信息網絡基礎設施建設，積極利用手持電子設備採集、傳輸農村統計數據，研究探索使用現代化的農産量實割實測專用工具包，加快統計遙感示範應用工作，加大衛星定位系統在測量播種面積中的應用，不斷推進農村統計工作的現代化。
馬建堂指出，在搞準農村統計數據的前提下，努力提供優質高效的農村統計服務，是農村統計工作的出發點和根本歸宿。要不斷強化統計分析，緊緊圍繞黨中央、國務院關於農村改革發展的中心工作，針對“三農”熱點難點問題，積極開展調查研究，認真撰寫分析研究報告，努力提供有數據、有觀點、有建議的農村統計分析研究報告。大力加強預警監測，繼續落實好重點農産品價格監測制度，繼續做好農民工監測工作，進一步提高畜禽監測質量，認真做好農村全面小康社會建設監測和農村貧困監測工作，建立健全農村監測預警體系。積極提供“三農”信息，認真組織開展各項常規農村統計調查，切實做好農村統計資料的提供和發佈工作，認真做好各地在貫徹落實“三農”政策過程中的舉措、成效和問題的信息報送工作，及時反映“三農”工作中的苗頭性、趨勢性問題。嚴格遵守國務院關於各省、自治區、直轄市的有關統計數據，按分工屬於國家調查隊調查的，以國家調查隊的數據為準的規定。
馬建堂號召統計系統，要努力建設一支高素質的農村統計調查隊伍。加強對農村統計人員的教育培訓，增強農村統計人員的責任意識、法律意識，強化職業道德和職業操守教育，加強對統計工作規律、統計專業知識、統計調查制度、統計調查技能以及現代信息技術的培訓、學習。大力弘揚艱苦奮鬥的工作作風。不斷健全調查網絡，按照《統計法》的規定和國務院領導同志的要求，保持縣級以上地方各級人民政府設立獨立的統計機構，積極探索縣級統計局對鄉鎮統計機構、統計人員實行垂直管理的體制，積極推動各鄉鎮按照《統計法》的要求設立統計工作崗位。探索建立在社會主義市場經濟條件下與輔助調查員和農村記賬戶的付出相適應的勞動報酬制度、補貼制度和獎勵制度，增強輔助調查員和農村記賬戶的榮譽感和責任心。切實加強管理，嚴格按照國家統計局確定的局隊業務分工原則，各司其職，相互支持；健全各項農村統計業務工作制度，嚴格執行國家統計局規定的各項工作制度，確保國家統計局的政策指令暢通，令行禁止。對於國家調查隊在未設縣級隊開展的各項國家調查，地方各級統計局要從大局出發，積極支持配合，確保國家統計調查的順利開展。嚴格保守調查對象秘密。各級國家調查隊務必認真履行職責，牢固樹立國家隊意識；務必切實加強業務建設，牢固樹立數據質量意識；務必切實加強隊伍建設，牢固樹立大局意識；務必堅決執行各項反腐倡廉規定，不斷強化廉潔從政意識。要始終謹記立隊之本是高質量完成國家統計局佈置的各項國家統計調查任務，始終牢記確保中央能夠及時獲得真實、準確、完整的國家統計數據，是各級國家調查隊及其工作人員的首要職責、主要任務和根本使命，堅決貫徹落實國家統計調查制度和國家統計局的各項決定，自覺維護國家統計局的權威。
張為民在全國農村統計工作會議上佈置了2010年全國農村統計調查任務。他指出，馬建堂局長代表國家統計局黨組對農村統計面臨的形勢和挑戰作了深刻分析，對下一階段農村統計工作進行了總體部署。這是國家統計局對做好新形勢下農村統計工作的要求，各級統計部門要認真組織學習，結合當地實際，深刻領會，研究制訂明年的農村統計工作任務，提出貫徹落實會議精神的具體措施和切實可行的工作計劃，把會議精神落到實處，切實推動農村統計工作邁上新臺階。明年要高質量完成新一輪樣本輪換工作，認真制訂農村抽樣調查樣本輪換方案，嚴格落實國家方案的各項要求，確保國家樣本的獨立性，做好新舊網點和調查數據的銜接。努力提高數據質量，確保重點農産品産量、農村居民收入、重點農産品價格和農業增加值等數據的準確可靠。做好分析研究工作，繼續抓好農村改革發展熱點、焦點和重點問題的分析研究工作，準確分析把握農村經濟運行態勢，做好農村貧困監測、新農村建設和農村全面小康建設監測，進一步加強重大信息收集整理工作，為黨政領導和社會各界提供優質的統計服務，加快建設農村統計調查數據庫，加大向社會和農産品生産者提供農業生産和市場統計信息。進一步做好全面統計工作，嚴格執行國家方案，夯實基層基礎工作，規範數據採集渠道，強化數據審核評估，嚴把數據質量關。切實加強業務建設，下大力氣抓好業務培訓，抓好基礎工作檢查落實，狠抓源頭數據質量。
海南省統計局局長符國瑄，國家統計局海南調查總隊總隊長張枝林，國家統計局辦公室、政策法規司、設計管理司負責人，陪同馬建堂調研並出席全國農村統計工作會議。出席全國農村統計工作會議的還有國家統計局農村社會經濟調查司負責人，各省、自治區、直轄市統計局主管農村統計的局領導和農村統計處負責人，國家統計局各省級調查總隊主管農村統計的總隊領導和農村統計調查處的負責人。（鄭策）
