江蘇省政府11月23日召開新聞發佈會，發佈省委省政府于11月17日正式下發的《關於加快殘疾人事業發展的意見》。
根據第二次全國殘疾人抽樣調查顯示，江蘇省有479.3萬殘疾人，佔全省總人口的6.4%，涉及全省1400多萬家庭人口。去年7月，省委書記梁保華在出席省殘聯第五次代表大會時，就貫徹落實中央7號文件，加快推進江蘇省殘疾人事業發展提出了明確要求。羅志軍省長在參加“助殘日”活動時，要求進一步強化措施、優化環境，保持江蘇省殘疾人工作在全國領先。
《意見》從殘疾人基本生活保障、醫療康復、教育就業、文化體育、參與社會生活等方面提出了一系列政策措施，同時提出了優化殘疾人事業發展的社會環境，完善殘疾人事業發展的領導體制和工作等方面的要求。針對當前殘疾人事業發展的薄弱環節，《意見》突出強調統籌城鄉、區域之間殘疾人事業發展，加大對農村和經濟薄弱地區殘疾人事業支持力度，兼顧各類別、各年齡段殘疾人利益，對貧困家庭殘疾人和重度殘疾人給予特別照顧。（沈振興 唐悅 呂妍）
480萬殘疾人喜獲政府特殊“紅包”
——省委省政府《關於加快殘疾人事業發展的意見》解讀
生活不能自理的殘疾人在家安養可享受政府補貼，2010年起殘疾學生高中階段享受免費教育、殘疾兒童搶救性康復納入醫保……在22日召開的新聞發佈會上，江蘇省殘聯理事長高曉平對省委、省政府出臺的《關於加快殘疾人事業發展的意見》進行了全面解讀。
實行梯度救助，生活不能自理的殘疾人居家安養享受政府補貼
《意見》提出，“對低保對象中的重度殘疾人按當地低保標準全額發放低保金”，以南京市為例，目前城市低保標準為每月360元，低保對象中的重度殘疾人每月可以領取360元全額低保金，而不是補差到360元。“低保對象以外無固定收入的重度殘疾人，按當地低保標準全額發放生活救助金，對低保家庭中的殘疾人本人每月增發低保標準金額的20%低保金，對家庭人均收入在低保標準200%以內的一戶多殘、依老養殘等特殊困難家庭中的殘疾人，按照不低於當地城鄉低保標準的60%發放生活救助金。積極推行重殘補貼金制度，對納入最低生活保障後生活仍然困難的重度殘疾人實施特別救助”，形成對殘疾人生活救助的政策梯度。
江蘇省將積極幫助農村殘疾人參加新型農村社會養老保險，對參保的貧困家庭殘疾人和重度殘疾人給予補貼。省民政廳、人力資源和社會保障廳、衛生廳、殘聯即將下發《關於給予特殊困難殘疾人社會保險補貼的通知》。
對生活不能自理的殘疾人，將區別不同情況逐步實施集中托養、日間照料和居家安養，並根據家庭收入狀況給予護理補貼。省財政將按照蘇中50%、蘇北80%的比例給予補助。今年，省財政已先期下達400萬元專項資金，在全省22個縣（市、區）進行護理補貼工作試點。
殘疾人康復醫療項目報銷範圍擴大，殘疾兒童搶救性康復等納入醫保
今後，將殘疾兒童搶救性康復、白內障復明手術、助視助聽及普及型假肢矯形器具適配、精神病人住院及長期服藥、中風癱瘓、肢體殘疾和麻風畸殘矯治等符合規定的殘疾人康復醫療項目，納入城鎮職工、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療支付範圍，具體報銷辦法由省有關部門另行制定。江蘇省將全面實施重症精神殘疾和兒童腦癱、智障、孤獨症以及老年偏癱等專項康復工程，對符合條件的貧困殘疾人給予救助。從明年開始，省財政將增加安排專項經費，將貧困家庭殘疾兒童免費康復人數從5000多名擴大到8000多名，將每年為貧困殘疾人家庭免費提供輔助器具適配和無障礙設施改造的家庭數量，從1萬戶增加到2萬戶。同時，安排專項補貼資金開展貧困家庭聽力語言殘疾兒童電子人工耳蝸植入手術和語言訓練。
明年起實行殘疾學生高中階段免費教育
目前江蘇省高中階段在校殘疾學生約為4900人、在校大學生約為1000人。江蘇省將從明年起實行殘疾學生高中階段免費教育，對考入大專院校的殘疾人大學生給予獎勵和補助。《意見》提出，要加大特殊教育經費投入，按高於普通學校標準撥付特殊教育學校生均公用經費，各地將從殘疾人就業保障金中安排一定比例的資金，用於特殊教育學校的職業教育與培訓。
興辦殘疾人托養機構將享政府補貼
到2012年，各市、縣（市、區）要建有一所公辦殘疾人集中托養機構，床位數分別達到200張、100張以上，省財政安排專項資金對經濟薄弱地區給予適當支持。《意見》提出，“加快推進殘疾人托養機構建設，鼓勵社會力量在鄉鎮（街道）興辦以日間照料為主的殘疾人托養機構”，重點解決家庭照顧有困難又無法正常就業的中重度智力、精神殘疾人的日間照料問題，由各級政府通過一次性建設補貼和床位補貼予以扶持。
江蘇省逐步將無障礙設施建設向小城鎮和農村延伸，公共交通工具配備無障礙設施，公共停車區將優先設置殘疾人專用停車泊位，省、市電視臺開設手語新聞節目，影視作品和節目加配字幕，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現。（記者 唐悅 呂妍）
