發電單位 國家發展和改革委員會 發改電[2009]311號

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國家發展改革委關於保障天然氣穩定供應的緊急通知

    各省、自治區、直轄市經信委（工信委、工信廳、經委、經貿委），北京市、河北省、吉林省、河南省、陜西省發展改革委，中石化集團、中石油集團、海洋石油總公司：

    今年以來，天然氣産銷運行基本平穩，1－10月天然氣産量688億立方米，同比增長8%。進入11月份後，受大範圍雨雪低溫天氣影響，部分地區提前進入用氣高峰期，天然氣需求量大幅攀升。中石油“陜京系統”（供應華北地區）、“忠武線”（供應兩湖地區）和“澀寧蘭線”（供應甘青寧地區）實際用氣量均大幅超過原定計劃進度，同比分別增長56%、22%和11%。受天然氣管輸能力限制、峰谷差大、儲氣規模不足等因素影響，部分地區供需矛盾比較突出，武漢、重慶、西安、南京、杭州等地相繼出現供應緊張狀況。

    為保障天然氣正常供應，我委會同有關方面及時協調，中石油、中石化、海洋石油等油氣生産企業也採取多種措施，增加資源供應；各地有關部門按照天然氣利用政策，及時調整用氣結構，制定了相應的政策措施，基本確保了民生需要。鋻於天然氣供求矛盾短期內難以根本緩解，現就進一步做好迎峰度冬期間天然氣供應保障工作通知如下：

    一、中石油、中石化、海洋石油總公司要在安全生産的前提下，繼續保持高負荷生産，千方百計挖掘潛力，合理安排檢修，科學調用儲氣資源，積極組織進口，努力增加天然氣資源供應。

    二、要統籌資源平衡，做好産銷銜接和調運，搞好科學調度，優化管網運行，針對薄弱環節強化安全管理，確保天然氣産銷運儲設施平穩運行。

    三、各有關方面要加強監測協調，及時掌握供應狀況，特別是對“西氣東輸”、“忠武線”、“陜京系統”等沿線重點地區予以高度關注，加強組織協調，完善應急預案，搞好應急調度，穩定天然氣供應。

    四、根據《國務院辦公廳關於做好強降雪防範應對工作的通知》（國辦發明電[2009]25號）部署，和全國經濟運行工作會議及《國家發展改革委關於積極應對惡劣天氣影響抓緊做好煤電油氣運及重要物資保障工作的緊急通知》（發改電[2009]303號）的具體要求，各地要在迎峰度冬期間進一步加強需求側管理，嚴格天然氣利用政策，根據氣源情況，制定保供序列。要把確保居民生活用氣擺放在第一位。如出現供氣緊張，應按順序壓縮其它行業用氣，保證居民生活用氣的正常供應。在此前提下，安排好公共設施等重點領域用氣。要加強輿論宣傳，正確引導消費，促進節約使用。

    以上，請按照執行。

    國家發展改革委
二〇〇九年十一月二十二日