11月27日,國家測繪局、外交部、工業和信息化部、公安部、國家工商行政管理總局、新聞出版總署、國務院新聞辦、國家保密局等部門在北京召開互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理工作總結會。國土資源部副部長、國家測繪局局長徐德明出席會議並講話。會議由國家測繪局副局長閔宜仁主持。
徐德明説,在全社會開展互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理活動,對於規範互聯網地圖和地理信息服務市場秩序,提高公民的國家版圖和地理信息安全保密意識,維護國家主權和安全,具有重要意義。他説,自2008年以來,在黨中央、國務院領導的關心重視下,各部門認真履行職責,積極協調配合,做了大量卓有成效的工作。一是建立了部門聯動的監管機制。各部門既有分工,又有合作,職責明確,統籌協調,為專項治理活動的順利開展提供了組織保障。二是完善了互聯網地圖管理的政策法規。首次建立了互聯網地圖服務準入制度,強化了互聯網地圖服務法制化管理,完善了公開地圖內容表示的有關規定,健全了互聯網地圖審核程序。三是嚴肅查處了一批違法違規行為。重點查處了存在損害國家主權、安全和民族尊嚴的“問題地圖”,以及利用涉及國家秘密測繪成果或粗製濫造擅自提供服務的違法行為。四是廣泛開展了宣傳教育活動。經過一年多時間的努力,目前,互聯網上存在政治性問題的地圖明顯減少,上傳標注涉密地理信息的行為得到有效遏制,互聯網地圖和地理信息服務逐步規範,公民的國家版圖意識和地理信息安全保密意識顯著增強。
徐德明對今後的工作提出三點要求。
一是要認真總結借鑒專項治理工作經驗。專項治理歷時一年半,是一項涉及面廣、內容複雜、系統性強的工作,也是一項具有開創性、填補空白性質的工作。要把專項治理的成功經驗和創新方法,以及反映出來的問題和不足深刻分析、認真研究,為強化測繪工作統一監管、加強網上地理信息安全監管和防範等工作提供參考和借鑒。
二是要切實鞏固和擴大專項治理成果。要結合網上地理信息安全監管、國家版圖意識宣傳教育、地圖市場監管、地理信息市場專項整治等活動,繼續深入開展有關工作,不斷鞏固和擴大專項治理成果。一要加快建立健全有關政策法規,強化法律支撐,促進互聯網地圖和地理信息服務的規範化、法制化;二要針對互聯網地圖服務的特點,進一步加強監管技術創新,不斷提高監管水平;三要進一步加大宣傳教育力度,廣泛普及地圖及地理信息相關基礎知識;四要進一步強化部門合作,形成長效監管機制。
三是要加強合作做好網上地理信息安全監管工作。網上地理信息安全監管是一項複雜而長期的任務,中央領導高度重視,社會各方面十分關注,希望各部門不斷根據形勢發展的新變化,繼續加強合作,共同做好網上地理信息安全監管和防範,切實維護國家利益,保障國家安全。
據介紹,截至2009年8月底,全國共搜索和檢查互聯網地圖服務網站41670個,其中存在問題的網站有3686個,佔檢查總數的8.8%。問題網站中存在政治問題的網站有831個,存在涉嫌洩露國家秘密的網站有37個,存在其他問題的網站有2818個。整頓期間,有關部門對於存在問題的網站下發書面整改通知書947份,整改網站1031個,關閉網站221個,通報違法違規案件96件。通過專項治理,絕大多數地圖服務網站,尤其是國內知名地圖服務網站已撤銷存在政治性問題的地圖,刪除涉嫌泄密的興趣點和敏感信息,互聯網地圖服務市場環境得到明顯改善。
會上,國家測繪局地理信息與地圖司司長李永雄對互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理情況做了介紹。參加會議的人員共同審議了擬上報國務院的《關於互聯網地圖和地理信息服務違法違規行為專項治理工作的總結報告》,針對如何加強互聯網地圖和地理信息服務、強化網上地理信息安全監管提出了很多建設性的意見和建議。